Может ли наряд ППС остановить автомобиль для проверки документов?

В соответствии с п. 20 ст. 13 Федерального закона “О полиции” сотрудникам полиции дано право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими. При этом п. 63 Приказа МВД №185 от 2 марта 2009 г. “Об утверждении административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения” установлены следующие основания к остановке транспортного средства сотрудниками полиции:

• установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;
• наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;
• наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;
• необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;
• необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;
• выполнение распорядительно-регулировочных действий;
• необходимость использования транспортного средства;
• необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
• проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления Госавтоинспекции специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;
• проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).

Обязанности сотрудников ППС в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлены Приказом МВД № 80 РФ от 29 января 2008 г. “Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции”. Согласно п. 218.2 данного документа, сотрудники ППСМ обязаны предотвращать факты управления транспортными средствами лицами, находящимися в состоянии опьянения или лицами, не достигшими возраста, дающего право управления транспортным средством, и в установленном порядке пресекать эти и другие правонарушения, влекущие очевидную угрозу жизни и здоровью граждан, а также, в пределах компетенции, нарушения Правил дорожного движения пешеходами.

Следовательно, если есть какие-либо основания для остановки вашего автомобиля и проверка документов необходима для выполнения сотрудниками патрульно-постовой службы (ППС) своих должностных обязанностей, их требования являются законными. А вот лишить документов (в том числе изъять водительское удостоверение) они не имеют права – это возможно лишь на основании вступившего в законную силу решения суда.

Могут ли сотрудники ППС останавливать авто и нужно ли им подчиняться

В моей водительской практике пока еще не было такого случая, когда ППСники пытались остановить мое авто, но вот среди моих коллег по работе есть несколько случаев, когда сотрудники патрульно постовой службы указывали им на место остановки.

Сейчас очень многих автовладельцев волнует такой вопрос: «Могут ли инспекторы ППС после остановки транспортного средства проверять все документы, выписывать официальный протокол об административном нарушении либо и вовсе — забрать автомобиль на штрафстоянку? Как действовать в такой ситуации?»

Какие полномочия у сотрудников ППС

Если мы будем говорить о ДПСниках, то они, по нашему законодательству, являются такими же сотрудниками полиции, как и ППС, но вот только между двумя этими службами есть довольно серьезные различия. Если детально разобраться в законе, то любой сотрудник полиции имеет законное право остановить Ваше авто. Но здесь есть определенные нюансы, каких он делать уже просто не может и главное четко ему об этом указать.

Обычная проверка документов, Вас и Ваших пассажиров, а также могут попросить показать документы на автомобиль — это полномочия ППС. А еще Вас могут попросить показать салон, открыть капот либо багажник для досмотра авто, но при условии, что все законные требования будут соблюдены: оформлен протокол досмотра и приглашены понятые — все также как и со службой ДПС. Но если речь идет о нарушениях ПДД, официальном медицинском освидетельствовании, то в этом случае ППСники на это не имеют право. Они лишь могут вызвать патруль ДПС на место остановки транспортного средства, если у них есть веское подозрение о Вашем нарушение.

Если отдельно взятый сотрудник ППС угрожает Вам составлением протокола, то сразу можете вызывать службу внутренней безопасности (телефон указан на служебном авто) и объяснить всю ситуацию, при которой сотрудник патрульно постовой службы превышает свои должностные полномочия.

В последнее время участились случаи, когда ППСники себя ведут как служба ДПС и угрожают водителю штрафом за нарушение ПДД — это банальный развод на не знание закона и доверчивым водителям они запросто могут навешать лапши на уши. Но вот если ППСника заранее предупредить, что Вы будете жаловаться на их действия и еще включите камеру на телефоне, то в большинстве случаев, Вас просто отпустят с пожеланиями счастливого пути, так как получить лишних проблем по службе никто не захочет.

Но я также не рекомендую создавать конфликт на ровном месте и грубить сотруднику ППС, если сами понимаете, что только что совершили правонарушение и пытаетесь сразу отвертеться. Просто укажите на то, что они не имеют право наделять себя полномочиями ДПС и все.

Чаще всего сотрудники ППС могут остановить авто, когда в городе объявлен план-перехвата и идет какое-либо официальное розыскное мероприятие. В других же случаях — это банальный развод на «штраф».

Если для Вас эта статья оказалась полезной — ставьте палец вверх и подписывайтесь на канал!

• Загорелся «Чек». Что проверить первым делом?
• Схема развода у ГАИшников. Каждый водитель попадается на развод с этим знаком.

Категория: Советы



«Может ли участковый останавливать автомобили?» – Яндекс.Знатоки

Дорожная безопасность регламентируется правовыми актами, контроль за выполнением которых осуществляют следующие должностные лица:

Что касается сотрудников МВД, то останавливать автомобиль имеют право не все из них. Только сотрудники, находящиеся на службе, одетые по форме, имеющие при себе нагрудный идентификационный знак, а также удостоверение, выданное начальником подразделения МВД на осуществление контроля за определенным участком дороги или местности.

Право на осуществление контроля и надзора имеют: регулировщики, представители военной автомобильной инспекции, дежурные на ж/д переездах и паромных переправах, а также сотрудники ДЭС.

Порядок контроля, остановки ТС указан в Приказе МВД РФ № 664 от 2017 года в разделе Административного регламента, где также указан список уполномоченных на это лиц. ТС может быть остановлено в определенных случаях, предусмотренных регламентом; когда находящиеся в ТС лица подозреваются в причастности к нарушениям или преступлениям, а также при осуществлении регулирования дорожного движения.

Согласно Приказу МВД РФ № 444 от 02.06.2005 года, участковый может останавливать ТС, если:

• он находится при исполнении служебных обязанностей;

• «движение осуществляется на вверенной ему территории в служебное время, в которой он располагает служебным транспортом».

Регламент действий указан в ст. 27 ФЗ №3 «О полиции», где ясно указано, что

«при наличии конкретных оснований, работник любой службы МВД вправе остановить машину для осуществления проверки. При этом требований к его должности не предъявляется, а оговорено, что на такие действия он имеет право на территории РФ в любое время суток».

Итог: участковый может остановить ТС, если водитель нарушает ПДД, если есть подозрения, что ТС было украдено, если есть информация о правонарушениях лиц, находящихся в ТС. Участковый имеете право проверять права и документы.

Имеет ли право ППС проверять документы на машину?

Как правило организацией дорожного движения и наказание нарушителей на дороге – это зона ответственности сотрудников ГИБДД. Не раз внимательные водители жаловались на то, что на дороге их останавливали сотрудники службы ППС, у которых совершенно другие обязанности. Нам предстоит выяснить, может ли ППС вмешиваться в построение правильного дорожного движения, или их полномочия на дороги не распространяются.

В законе об этом сказано, что полиция, в которую входят и сотрудники ППС, имеет право останавливать машины, если в этом есть необходимость для обеспечения безопасности дорожного движения. Также сотрудник службы ППС может проверить наличие у водителя полиса ОСАГО. В уставе ППСП прописаны полномочия и требования сотрудников службы. Они обязаны: знать правила дорожного движения, чтобы обеспечивать на дороге при необходимости безопасное передвижение его участников; предотвращать управление машиной нетрезвому водителю; во время аварии вызывать сотрудников ГИБДД; оказывать первую медицинскую помощь; организовать объезд для других водителей места аварии; собирать информацию об участниках аварии до приезда следственно-оперативной группы.

Чтобы остановить транспортное средство у ППС должны быть реальные и веские причины для этого, такие как: причастность водителя или пассажиров к ДТП или другому нарушению, преступлению; розыск автомобиля, водителя или пассажира авто; если вы свидетель аварии или нужны понятые, либо же нужны вы или ваш автомобиль полицейскому для другой помощи; для оказания первой помощи пострадавшим.

Единственное, что не вправе делать сотрудник ППС – это составлять протокол нарушения и заниматься наказанием водителя, для этого он должен вызвать наряд ДПС.

Отличная статья 0

ППС и ГИБДД: различия в полномочиях

Кто может остановить на дороге?

Ситуация, когда автомобиль останавливают сотрудники МВД различных ведомств, – не редкость. Интуитивно большинство водителей считают, что право на остановку транспортного средства при нарушении правил дорожного движения или для проверки документов имеют только работники ГИБДД. В связи с этим часто возникают спорные и даже конфликтные ситуации.

Автомобилисты жалуются на то, что их останавливают наряды патрульно-постовой службы, в компетенцию которых, казалось бы, входит поддержание общественного порядка на улицах и в общественных местах, а не на автодорогах. Насколько обоснованы эти жалобы? Есть ли различия в полномочиях работников ГИБДД и ППС при организации дорожного движения? Насколько сильно отличаются функции сотрудников ППС и ГИБДД?

Полномочия сотрудников ППС

Следует отметить, что функции Госавтоинспекции и постовой службы не всегда были отдельными. В 20-е годы прошлого века постовой милиционер отвечал, помимо всего прочего, и за безопасность дорожного движения – для этого у него был специальный красный жезл. Только в 1936 году в милиции появилось отдельное «дорожное» подразделение – Государственная автомобильная инспекция. Однако, несмотря на формальное разделение обязанностей, до настоящего времени задачи по поддержанию правопорядка на дорогах имеют право решать сотрудники и других ведомств МВД. Так, в «Законе о полиции» и Правилах дорожного движения не существует разницы между полномочиями сотрудников ГИБДД и другими работниками полиции. Таким образом, сотрудник ППС имеет полное право останавливать автомобили и осуществлять проверку документов.

Распространенным среди водителей является мнение, что сотруднику ППС можно предъявлять только паспорт или другой документ, подтверждающий личность, а для проверки водительских прав и документов на машину он должен вызвать сотрудников ГИБДД. На самом деле, пункт 2.1.1. ПДД утверждает, что водитель обязан  по требованию сотрудников полиции (не важно, ГИБДД, ОВО, ППС и т.п.) передавать им для проверки:

• водительское удостоверение;
• регистрационные документы на автомобиль;
• документ, подтверждающий право владения или использования транспортного средства;
• при коммерческих перевозках − путевой лист, документы на груз и т.п.

В то же время, есть определенные нюансы, связанные с внутренней структурой МВД. Для каждого подразделения полиции и каждого сотрудника существует четкое предписание, в каких именно случаях он может остановить автомобиль при исполнении своих должностных обязанностей (в соответствии со статьей 18 «Закона о полиции»). В частности, устав ППС предусматривает следующие полномочия работников службы для обеспечения безопасности дорожного движения:

1. Предотвращать случаи управления автомобилем водителями с признаками опьянения или лицами, не достигшими необходимого возраста.
2. Пресекать различные правонарушения, которые несут угрозу жизни и здоровью граждан.
3. Проверять документы на право управления автомобилем, документы на автомобиль и груз.
4. Производить осмотр и досмотр транспортных средств при подозрении в их использовании с противоправными целями.

Различия между полномочиями ГИБДД и ППС

Итак, с точки зрения права на остановку и осмотр автомобилей между сотрудниками ГИБДД и ППС разницы нет. Теперь что касается обнаружения факта нарушения ПДД, задержания и составления административного протокола.

Соблюдать Правила дорожного движения надо не только при наличии рядом инспектора ГИБДД: оштрафовать за многие нарушения может любой сотрудник МВД

Согласно статье 18 «Закона о полиции», сотрудник полиции «выполняет обязанности в соответствии с занимаемой должностью и в пределах своей компетенции». Это означает, что работник ППС может задержать нарушителя, но составлять протокол о нарушении ПДД он не может. Его обязанностью является либо вызов наряда ДПС, либо транспортировка нарушителя к ближайшему посту ГИБДД.

Но, в то же время, существует ряд статьей Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) в области дорожного движения, за которые штраф может вынести практически любой сотрудник полиции, в том числе и ППС, при выполнении своих служебных обязанностей (согласно Приказу МВД РФ № 403 от 5 мая 2012 г.. К этим статьям относятся:

• 12.1. Управление автомобилем, не имеющим регистрации или не прошедший технический осмотр.
• 12.2. Управление автомобилем с отсутствующими, нечитаемыми, подложными, нестандартными или не правильно установленными государственными номерными знаками.
• 12.3. Управление автомобилем водителем без необходимых документов или лицензии, разрешающей перевозить пассажиров и грузы в легковом такси.
• 12.6. Нарушение правил использования ремней безопасности.
• 12.7. Управление автомобилем лицом, не имеющим такого права.
• 12.10. Нарушение правил проезда ж/д переездов.
• 12.11.   Нарушение правил движения по автомагистрали.
• 12.12. Проезд на красный свет или запрещающий жест регулировщика.
• 12.13. Нарушение правил движения по перекресткам.
• 12.14. Нарушение правил при осуществлении маневров.
• 12.15. Нарушение правил при обгоне или размещения на дороге.
• 12.16. Несоблюдение требований дорожных знаков и разметки.
• 12.17.-12.18 Не предоставление преимущества пешеходам, маршрутным транспортным средствам и автомобилям со специальными сигналами.
• 12.19. Нарушение правил остановки и стоянки.
• 12.20. Нарушение правил пользования световыми и звуковыми сигналами.
• 12.25. Не предоставление автомобиля по требованию сотрудникам полиции или другим предусмотренным законодательством лицам.

Вывод

Таким образом, в России сложилась двоякая ситуация. С одной стороны, сотрудники ППС и ГИБДД имеют четкое разграничение функций, и право на составление протокола о нарушении ПДД возложено только на ГИБДД. С другой стороны, приказ № 403 предусматривает возможность наложения штрафов на водителей практически любым сотрудником полиции по приблизительно половине статей КоАП, касающихся дорожного движения. Поэтому водителям стоит особо внимательно относиться к соблюдению ПДД не только в присутствии сотрудников ГИБДД, но и в присутствии любых других сотрудников МВД, в том числе ППС.

Как защитить себя от произвола полиции. Правовой ликбез (Владимир Шлыков)

Проверка документов сотрудниками ППС

(Статья 13 ФЗ №3 «О полиции»)

1

Полиция имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если:

– имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении уголовных преступления;

– полагать, что они находятся в розыске;

– если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении;

– если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом (здесь – широкое поле для вариаций)

проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Важно помнить, что сама по себе эта формальная процедура проводится в целях профилактики и выявления правонарушений. Если учесть, что обнаруженный и пойманный в результате такой безобидной деятельности беглый преступник, находившийся в федеральном розыске, теоретически мог бы следующей своей жертвой выбрать именно вас или кого-либо из ваших знакомых, то просьба сотрудника полиции «предъявите ваши документы» не должна вызывать у вас какого-либо особого раздражения или дискомфорта. Напротив, вы можете с радостью посодействовать представителям правоохранительных органов.

По сути полицейский может найти сотню причин, чтобы задержать вас. А вашей целью является просто быстренько пройти проверку и, не тратя ни минуты больше, вновь направляться по своим важным делам. Тогда совет – «Будьте проще. Не растрачивайте свои драгоценные нервы».

Регламент общения с гражданами для сотрудников патрульно-постовой службы определен Конституцией России, Уголовным и Уголовно-процессуальным Кодексами, Законом «О полиции» и Уставом. Во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина сотрудник полиции обязан сообщить ему основания и повод для такого ограничения, а также возникающие в связи с эти его права и обязанности (ст.5 Закона РФ «О полиции»).

Прежде чем задавать вам какие-либо вопросы, он должен представиться. Вы можете потребовать рассмотреть его внимательно, не пытаясь взять в руки, переписать его данные и потребовать назвать своего начальника и его номер телефона. Часто уже после такой процедуры «знакомства» полицейские утрачивают к проверяемому свой интерес. И вот почему:

– если требования полицейского заведомо незаконны он не захочет связываться с человеком, знающим свои права и закон;

– полицейский может оказаться не на своей должностной территории, так как обычно сотрудники полиции патрулируют тот район, в котором находится их отдел. На вопрос, почему он патрулирует другой район, полицейский может и ответить, а может предпочесть закончить общение и отпустить вас. Сильно давить на это не стоит, потому что причины, по которым он может патрулировать не подведомственную территорию, могут быть разными;

– у сотрудника полиции может просто банально не оказаться с собой удостоверения (хотя и редко). Тут все ясно.

Сотрудник полиции сначала обязан (п. 93 Устава ППС – Патрульно-постовой службы):

– назвать свои должность, звание, фамилию;

– предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение;

– сообщить причину и цель обращения.

Он, конечно, может сказать, что вы похожи на человека, объявленного в розыск. В таком случае Вам лучше показать документы. Это может быть паспорт, заграничный паспорт, водительское удостоверение, пропуск, студенческий билет и другие документы с вашей фотографией и печатью. Кстати, ношение при себе паспорта не обязательно. Для подтверждения Вашей личности достаточным документом могут быть водительские права, или любые другие, где имеется фотография и указаны Ваши установочные данные.

Если полицейский требует предъявить «прописку» или регистрацию, знайте, что сотрудник ППС не вправе проверять регистрацию или прописку. Это прерогатива ФМС и участковых. Сообщите ему, что «прописку» в России уже давно отменили. Существует регистрация по месту жительства или пребывания. Её Вы обязаны оформить, если находитесь или проживаете в одном городе (ином населенном пункте) более 90 дней (см. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2004 года №825).

Привлекать Вас к ответственности за нарушение правил регистрации рядовые сотрудники полиции не вправе. Это может сделать начальник или заместители начальника ОВД, участковые уполномоченные. Но во избежание конфликта можно показать сотруднику полиции страницу с вашей регистрацией (из своих рук!). Однако доказывать, что вы находитесь в каком-либо городе более 90 дней, должен сотрудник полиции, а не Вы.

Юристы советуют не выпускать паспорт из рук, так как без паспорта вы окажетесь в подчиненном положении. Изъятие паспорта – прямое нарушение ст. 19.17 Кодекса об административных правонарушениях (КоАп РФ). Изъятие паспорта допускается только в строго определенных случаях, например, при заключении под стражу в ходе расследования уголовного дела.

Если у вас нет с собой документов, полицейский может доставить вас в отделение для выяснения личности.

АлпонинАлексей Викторович 25 мая 2011, 22:24

Сотрудники ГИБДД и иных подразделений полиции руководствуются Приказом МВД РФ от 02.03.2009 N 185 (ред. от 31.12.2009) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения». В соответствии с п. 63 этого документа Основаниями к остановке транспортного средства сотрудником являются:

установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;

наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;

наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и розыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;

необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;

необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;

выполнение распорядительно-регулировочных действий;

необходимость использования транспортного средства (например, для доставления пострадавших в больницу и пр.;

необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;

проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;

проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз. А вот документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров только на стационарных постах ДПС.

   В соответствии с п.п. 149 и 190 основаниями осмотра (визуального обследования т.с. и перевозимого груза) также как и досмотра (обследования т.с., проводимого без нарушения его конструктивной целостности) являются:

ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий

необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах

наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз

наличие оснований полагать, что транспортное средство эксплуатируется при наличии неисправностей или условий, при которых его эксплуатация запрещена.

Представьте ситуацию, что т.с. находиться в угоне. Остановка в таком случае т.с. сотрудником  – самая большая удача для собственника.