Допустимая норма алкоголя в россии: Таблица промилле алкоголя в 2021 году — в крови, в выдыхаемом воздухе, соответствующая степень опьянения
Сколько алкоголя можно выпить за рулем
В России после скандально известного закона про «ноль промилле» и ужесточения наказаний за вождения автомобиля возникла двоякая ситуация — пить за рулем меньше не стали, но зато теперь действие закона на себе ощутили законопослушные автолюбители. Как оказалось, достаточно выпить несколько стаканов кваса или кефира, съесть забродившие фрукты или выпить спиртосодержащие лекарственные средства (например, корвалол), как алкотестер ГИБДД уже показывал отклонение от «нуля». Доказать что-либо в такой ситуации не представлялось возможным. В итоге в 2013 году были приняты поправки к Закону. Теперь предусмотрено максимальное количество алкоголя в крови, которое может появиться в случае приема лекарств или употребления напитков, не относящихся к алкогольным.
Разрешенное количество промилле
В соответствии с установленной на законодательном уровне нормой, максимальное количество промилле, фиксируемое алкотестером ГИБДД, составляет 0,16 — столько мг алкоголя может содержаться в литре выдыхаемого водителем литре воздуха.
Обратите внимание, что и у профессиональных алкотестеров имеется погрешность измерений. Поэтому, если прибор показывает большее значение или у инспектора ГИБДД возникают подозрения, что прибор неисправен (от водителя ощущается запах алкоголя, а прибор показывает «ноль»), то проводится экспертиза с взятием пробы крови. В этом случае максимально допустимое количество промилле составляет 0,35, что равносильно 035 мл алкоголя в литре крови. Разница между показаниями алкотестера и лабораторными анализами объясняется точностью методов и различием технологии определения количества промилле.
Теперь если водитель выпьет дозу лекарственных препаратов или употребит кефир, у него не отнимут права. Казалось бы, что внесенные поправки должны были решить проблемы закона про «ноль» промилле. На самом деле всё оказалось не так просто.
От чего зависит количество промилле
Количество алкоголя в крови при приеме двумя людьми одной и той же дозы спиртных напитков, будет различным. Точное значение промилле зависит от:
Возраста, веса, типа телосложения человека — более худые люди, имеющие проблемы с кровоснабжением, опьяняются быстрее, а алкоголь выводится из организма медленнее.
Регулярности употребления алкоголя — спиртосодержащие напитки, как и наркотики, имеют свойство накапливаться в организме, а потому людям, страдающим алкоголизмом, потребуется дольше времени для выведения алкоголя из крови.
Еды и закуски — некоторые продукты питания способствуют быстрому выведению алкоголя, а другие (например, жирная пища, обволакивающая стенки желудка) действует на организм наоборот.
Употребляемых напитков — разный алкоголь, а также их смешивание приводит к различному количеству спирта в крови.
Особенностей обмена веществ, наследственных факторов, хронических заболеваний и др.
Самостоятельно определить, остался ли в крови алкоголь после вечернего застолья, без использования персонального алкотестера практически невозможно. Но тут проблема в том, что приборы для личного использования имеют гораздо большую погрешность, чем алкотестер ГИБДД. Что же остается делать водителям, которые накануне предполагаемой поездки употребляли алкоголь, кисломолочные продукты, квас или лекарственные настойки на травах?
Что делать водителям
Вы чувствуете себя хорошо, хотя вчера было застолье? Из-за проблем с сердцем перед поездкой выпили лекарство на спирту? Может быть, вы находитесь в состоянии алкогольного опьянения, осознаете это, но требуется сесть за руль? Рассмотрим, что можно сделать в подобных случаях.
- Отказаться от поездки. Если у вас запланирована важная встреча или вам нужно на работу, но алкоголь вы не принимали, хотя прибор ГИБДД и может показать отклонение от нормы, то это не самый подходящий вариант.
- Вызвать такси. Если есть возможность оставить транспортное средство, а потом вернуться за ним, то можно воспользоваться услугами такси. Но такие случаи возникают редко.
- Попросить друга или родственника сесть за руль. Можно поступить и так, но другому человеку потом потребуется возвращаться (например, попросить непьющего на празднике знакомого довести вас). И не факт, что во время поездки «вынужденный» водитель не совершит ДТП.
- Воспользоваться услугой «Такси для Вас и Вашего автомобиля» оптимальный вариант. За небольшую плату опытный водитель довезет вас на вашем автомобиле до указанного места, сможет припарковаться или поставить машину в гараж, на стоянку.
Конечно, решать, как поступить в той или иной ситуации, зависит исключительно от самого человека. Только помните, что вождение автомобиля в пьяном виде или под воздействием лекарственных спиртосодержащих препаратов приводит к замедлению реакции, многократному возрастанию вероятности ДТП, в том числе и со смертельным исходом. Пьяный за рулем — угроза всем участникам дорожного движения. Поэтому будьте сознательными, уважаемые водители!
В Минздраве рассказали о безопасной дозе алкоголя — Российская газета
«Безопасной для здоровья нормы алкоголя не существует», — заявила сегодня директор НМИЦ профилактической медицины, главный внештатный специалист Минздрава РФ по терапии и общей практике Оксана Драпкина во время он-лайн конференции на портале «Будущее России. Национальные проекты». Оксана Драпкина отвечала на вопросы граждан в рамках инициированной Минздравом серии встреч с ведущими медицинскими экспертами страны.
Распространенная и тиражируемая СМИ информация со ссылкой и на наше министерство здравоохранения, и на экспертов ВОЗ до сих пор состояла в том, что «безопасная» ежедневная доза употребления сухого красного вина составляет один бокал (150-200 мл) для женщин и вдвое большее количество для мужчин. В пересчете на крепкий алкоголь — это одна 40-50 мл рюмка.
«Я официально вам заявляю, что безопасной дозы алкоголя нет. Никогда не верьте таким публикациям. Нет безопасной дозы, лучше не пить вовсе», — заявила Драпкина.
Она пояснила, что стандартная порция в размере 10 граммов чистого спирта (та самая одна рюмка коньяка, водки или другого крепкого алкоголя), существует для сравнения крепости напитков, а не для определения нормы потребления. «Речь шла о стандартной дозе, она придумана и разработана для стандартизации сравнения крепости напитков, для того, чтобы понять, что крепче, что менее крепко», — добавила Драпкина.
Интересно, что ссылки на экспертов ВОЗ по поводу «безопасной» нормы также некорректны. На официальном сайте Европейского бюро ВОЗ размещена публикация с результатами недавних международных исследований, в которых участвовали представители как европейских стран, так и США. Выводы, опубликованные в медицинском журнале The Lancet, не оставляют «лазейки» любителям спиртного: «любой уровень потребления алкоголя, независимо от количества последнего, становится причиной потери здоровых лет жизни», — говорится в статье.
«В ходе исследования проведена оценка связанных с алкоголем показателей и характеристик состояния здоровья за период с 1990 по 2016 год по 195 странам и территориям в рамках ежегодного исследования Глобального бремени болезни. Оно показало, что в 2016 году около трех миллионов смертей во всем мире имели место вследствие употребления алкоголя, включая 12 процентов летальных исходов среди мужчин в возрасте от 15 до 49 лет. «Связанные с алкоголем риски здоровью носят массовый характер», — заявила одна из основных соавторов исследования доктор Эммануэла Джакидо (Emmanuela Gakidou) из Института метрик и оценки здоровья (IHME) при Вашингтонском университете (США). «Наши выводы согласуются с результатами других недавно проведенных научных исследований, которые прослеживают четкие и убедительные взаимосвязи между употреблением алкоголя и преждевременными смертями, онкологическими и сердечно-сосудистыми проблемами. Нулевое потребление алкоголя минимизирует суммарный риск потери здоровья», — говорится в сообщении ВОЗ.
Ну-ка, дыхни! — можно ли развести вас на пьянку? — журнал За рулем
«За рулем» уверен, что мы все соблюдаем правила и тем более не садимся за руль выпивши. Но быть трезвым и быть невиновным — не всегда синонимы для сотрудников ГИБДД. Поэтому будет лучше выяснить сейчас, знаете ли вы, что делать, когда к вашему окошку наклоняется инспектор с трубочкой.
Интересное дело: за рулем мы все внимательны, а как дело доходит до документов, то не особо. Хотя в протоколах ГИБДД может порой скрываться для вас больше опасности, нежели за любым слепым поворотом. Поэтому главное правило, когда вас останавливают на дороге, — очень внимательно (а лучше — дважды) читайте то, что вам предлагают подписать. Ниже предлагаем 11 вопросов, ответы на которые должен знать каждый автомобилист.
Материалы по теме
1. При какой концентрации алкоголя в организме водитель будет считаться трезвым?
По закону количество алкоголя у водителя не должно превышать 0,16 миллиграмма на литр выдыхаемого воздуха (или 0,3 промилле — не путать!). Эта цифра обозначает допустимую погрешность измерения алкотестеров, которые используют инспекторы. Если прибор показал у водителя 0,16 мг спирта на литр выдыхаемого воздуха или меньше, это означает, что состояние опьянения не установлено. Обратите внимание, что официально такой нормы, как промилле, в России нет. Согласно статье 12.8 КоАП РФ, факт алкогольного «опьянения определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека». Если инспектор или врач представили вам результат исследований в промилле, надо требовать перевода в мг/л. Однако на практике такая ситуация очень маловероятна: сегодня практически все алкотестеры показывают результат в мг/л.
2. Какая разница между «освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения» и «медицинским освидетельствованием на состояние опьянения»?
Материалы по теме
Освидетельствование и медицинское освидетельствование — это две разные процедуры, которые регламентируются ст. 27.12 КоАП РФ («Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения». Медицинское освидетельствование включает в себя большее количество исследований по сравнению с освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения. В случае медицинского освидетельствования производится отбор пробы выдыхаемого воздуха, а также медицинский осмотр и химико-токсикологические исследования биологического объекта — кровь, моча. Второй момент: освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится инспектором ДПС, а медицинское освидетельствование на состояние опьянения — медицинским работником в медицинском учреждении, имеющем лицензию с указанием соответствующих услуг.
Материалы по теме
3. В каких случаях на вас могут составить протокол отстранения от управления ТС?
Чтобы инспектор пришел к выводу, что вы пьяны, у вас должен быть один или несколько признаков опьянения: наличие запаха алкоголя изо рта, покраснение кожных покровов лица, нарушение речи, неустойчивость позы и (или) поведение, не соответствующее обстановке. Последний признак является оценочным и его определение остается на усмотрение инспектора ДПС.
4. Понятым на освидетельствовании может быть только инспектор ГИБДД?
В соответствии со ст. 25.7 КоАП РФ, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Инспектор ДПС в эту категорию не подпадает в силу его служебной заинтересованности.
5. Вас собираются проверить с помощью алкотестера. Инспектор ГИБДД находит понятого, но вдруг вы понимаете, что тот сам малость подшофе. Как вы поступите?
Материалы по теме
Прежде всего, необходимо напомнить инспектору, что в процессуальных действиях должен участвовать трезвый гражданин. Если после этого инспектор не заменит понятого, необходимо данное обстоятельство зафиксировать на видеокамеру, а также сделать запись в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения о том, что один из понятых находился в состоянии алкогольного опьянения.
Если с вами есть пассажир, он может снимать процедуру на телефон. Такой возможности нет? — Тогда ведите съемку сами или попросите инспектора осуществлять процессуальные действия под видеокамеру без привлечения понятых.
6. Инспектор ГИБДД предлагает сразу проехать на медицинское освидетельствование в больницу, минуя освидетельствование на месте. Ваши действия?
Направлению на медицинское освидетельствование обязательно должно предшествовать предложение инспектора ДПС пройти освидетельствование с применением алкотестера.
7. Для прохождения освидетельствования инспектор достает из машины алкотестер, в который воткнут мундштук. Ваша реакция?
Необходимо требовать от инспектора ДПС использования нового мундштука либо отказываться от освидетельствования и ехать в больницу. Только обязательно укажите в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, что отказ был вынужденным, и напишите почему.
Материалы по теме
8. Инспектор предлагает пройти проверку с помощью алкотестера, больше похожего на любительский. Да и марку вы такую не знаете. Как поступите?
Список устройств, допущенных для проведения процедуры освидетельствования, достаточно обширный. Чаще всего у инспекторов ГИБДД можно увидеть модели Dräger Alcotest 6810, PRO-100 combi, Lion Alcolmeter 500 и т.д. Водитель вправе потребовать у инспекторов паспорт технического средства измерения и свидетельство о поверке, которая, как правило, проводится раз в год. Свидетельство — не обязательно отдельный документ. Допускается просто отметка в техпаспорте с указанием даты последней поверки.
Если сотрудники ГИБДД не могут показать вам документы на прибор, следует отказаться от проверки на месте, ссылаясь на то, что вы сомневаетесь в его технической исправности. Настаивайте на том, чтобы вас отвезли на медицинское освидетельствование в больницу. Шансы на то, что там вы нарветесь на «левый» алкотестер, минимальны.
9. «Продувка» в алкотестер дала «по нулям», но инспектор все равно хочет отвезти вас в больницу. Есть ли у вас шанс отвертеться?
Существует три основания для направления водителя на медицинское освидетельствование в больницу: отказ водителя «дыхнуть в трубочку»; его несогласие с результатами, которые показал алкотестер; наличие у инспектора достаточных оснований полагать, что водитель все же нетрезв. Последняя формулировка очень расплывчатая, так что на практике инспектор в любом случае имеет право отвезти вас в больницу.
Материалы по теме
10. Алкотестер выявил у вас 0,17 мг/л спирта. В больнице показало уже 0,15 мг/л, после второго замера — 0, 14 мг/л. Что теперь с вами будет?
Любые сомнения, по закону, толкуются в пользу привлекаемого лица, а потому берется самый низкий результат исследования пробы выдыхаемого воздуха, то есть 0,14 мг/л. Исходя из этого результата, должно быть вынесено заключение о том, что человек трезв. Но окончательное медицинское заключение об отсутствии состояния опьянения будет вынесено лишь по результатам проведенного химико-токсикологического исследования — кровь, моча. Такой анализ позволит сделать вывод, употреблял ли водитель какие-либо запрещенные вещества. Про алкоголь здесь уже речи не идет (его наличие или отсутствие определяет алкотестер). Как правило, такое исследование занимает примерно неделю. По итогам готовится справка, в которой указывается, какой вид запрещенного к употреблению вещества был обнаружен в крови водителя (если был) и в какой концентрации. Если все в порядке, на основании данной справки выносится Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством. В нем будет отражено, что состояние опьянения не установлено. Если результат исследования положительный, на водителя составляется протокол по ч. 1 ст. 12.8.
11. Давайте представим, что (чисто гипотетически) вас лишили прав на полтора года 1 января. Когда вы сможете снова сесть за руль?
Согласно нормам КоАП РФ, срок лишения права управления транспортным средством начинается с момента сдачи водительского удостоверения в органы ГИБДД — ч. 2 ст. 32.7.
Кроме того, если мировой суд лишил вас водительских прав 1 января, как в данном случае, вы имеете право его обжаловать. Тогда его решение вступит в законную силу не 1 января, а после рассмотрения вашей жалобы судом второй инстанции. А если серьезно, то 1 января мировые судьи не работают, и ваш протокол будет рассмотрен только после праздников, так что все это время вы можете спокойно ездить на авто.
Тонкостей у процедуры освидетельствования немало. В любой непонятной ситуации есть два золотых правила: не поддаваться панике и смотреть, что вам дают подписывать. Главное — не теряйте бдительность. Тогда никакое освидетельствование вам нипочем.
- Все, что нужно знать водителю о взаимоотношениях с сотрудниками ГИБДД и юридических аспектах автомобильной жизни, вы найдете в Парке документов «За рулем» (по ссылке).
Допустимая норма алкоголя в промилле в 2021 году
Добрый день, уважаемый читатель.
В настоящее время управление автомобилем водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, является одним из самых серьезных нарушений ПДД. Причем наказание за это нарушение может быть как административным (лишение прав), так и уголовным (вплоть до лишения свободы).
В связи с этим у водителей возникает вопрос по поводу того, начиная с какого момента человек считается пьяным. Например, речь идет о ситуации, когда водитель вечером немного выпил, а утром ему потребовалось сесть за руль автомобиля. При этом имея в распоряжении алкотестер и зная норму для водителей в промилле можно легко определить, можно ли выезжать в дорогу или следует еще немного подождать.
Содержание статьи:
Норма алкоголя в выдыхаемом воздухе в 2021 году
С 3 июля 2018 года примечание к статье 12.8 КоАП имеет следующий вид:
Примечание. Употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
Допустимая норма алкоголя составляет:
- 0,16 мгл или 0,356 промилле — в выдыхаемом водителем воздухе;
- 0,3 промилле или 0,135 мгл — в крови.
В 2021 значения очень похожи на те, которые применялись до 2010 года (рассмотрены ниже). Единственное исключение — норма для выдыхаемого воздуха стала более лояльной для водителей, однако изменение минимальное (было 0,15 мгл, стало — 0,16 мгл).
Допустимая норма в 2013 — 2018 годах
С 1 сентября 2013 года до 3 июля 2018 года действовала редакция кодекса об административных правонарушениях, содержащая следующее примечание к статье 12.8:
Примечание. Употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
Таким образом, допустимая норма алкоголя в выдыхаемом водителем воздухе составляла 0,16 мгл или 0,356 промилле.
Норма алкоголя в 2010 — 2013 годах
С 10 августа 2010 года по 1 сентября 2013 года в КоАП отсутствовала информация по поводу допустимой нормы алкоголя для водителей. Т.е. водителя могли лишить прав даже за минимальное значение 0,01 промилле. В настоящее время можно по крайней мере не опасаться погрешности измерительного прибора.
Допустимая норма до 2010 года
До 10 августа 2010 года статья 12.8 КоАП содержала следующее примечание:
Примечание. Под состоянием опьянения в настоящей статье следует понимать наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови или 0,15 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, наличие наркотических средств или психотропных веществ в организме человека, определяемое в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а равно совокупность нарушений физических или психических функций человека вследствие употребления вызывающих опьянение веществ.
Т.е. в старой редакции КоАП норма алкоголя составляла 0,3 промилле.
Можно ли пить кефир или квас за рулем?
Данный вопрос был особенно актуальным с 2010 по 2013 год, когда судьи накладывали лишение прав даже за 0,01 промилле.
Если до 1 сентября 2013 года пить перед поездкой спиртосодержащие кефир и квас крайне не рекомендовалось, то в 2021 году лишиться прав за употребление продуктов с минимальным содержание алкоголя практически невозможно. Так что по этому поводу переживать не стоит.
В завершение предлагаю Вам прочитать дополнительные статьи, раскрывающие тему:
Время выведения алкоголя из организмаОсвидетельствование на состояние опьяненияЛишение прав за алкогольное опьянение
Удачи на дорогах!
за сколько промилле лишат прав
Может ли бокал шампанского или бутылка пива лишить прав управления автомобилем? Официально допустимая норма содержания алкоголя в крови водителя — до 0,16% промилле, но как показывает многолетняя практика, это значение алкотестер может выдать и у трезвого человека.
Пить за рулём нельзя ни в коем случае. Но речь сейчас идёт о юридических значениях уровня алкоголя в крови, которые решают судьбу водительских прав. В 2021 году официально протокол на водителя могут составить, если табло алкотестера показало 0,16% промилле и выше. В некоторых случаях без прав можно остаться, не употребив ни капли алкоголя.
В клубах автолюбителей указаны даже уловки, к которым могут прибегать инспекторы ДПС, чтобы алкотестер выдал запретные 0,16%. Прежде всего, отказ от медосвидетельствования автоматически лишает вас прав, ведь таким образом вы признаёте, что пьяны.
Матёрые автолюбители также рассказывают об уловках, к которым могут прибегать автоинспекторы. Например, бывали случаи, когда дорожные полицейские делали заготовки: в мундштук алкотестера помещается ватка, уже смоченная в спирте, это и даёт эффект увеличения выдыхаемых паров. Поэтому автоюристы советуют требовать распаковки мундштука прямо на глазах водителя.
Автолюбители также рассказывают легенды о «заряженных» приборах, которые изначально увеличивают количество промилле. Поэтому следующий совет юристов – проверить всю документацию на алкотестер, он должен быть сертифицирован. Этот вопрос можно выяснить, попросив инспектора предъявить техпаспорт.
Ещё несколько лет назад в среде автолюбителей говорили, что стакан кваса выдаёт неожиданный результат – те самые 0,16% промилле, однако на сегодняшний день на вооружении автоинспекторов – высокоточные приборы.
Как рассчитать свою дозу?
Здесь может быть использована одна метафора: кому-то хватит и пробки понюхать… Степень опьянения водителя рассчитывается, исходя из объёма вдыхаемых газов, в которых и содержатся пары. В первую очередь значение имеет вес человека и возраст. Злую шутку может сыграть даже нарушенный обмен веществ.
Содержание алкоголя рассчитывается следующим образом:
???% ПРОМИЛЛЕ = содержание паров спирта в выдыхаемом воздухе *2,1
Как показывает статистика МВД, с увеличением разрешенной доли промилле до 0,16% количество штрафов и лишений прав сократилось практически на четверть. Одну рюмку алкотестер может теперь и не выявить, однако прежде чем сесть за руль, водителям следует обратить внимание на употребление следующих продуктов питания:
1. На первом месте рейтинга продуктов-обманщиков – дрожжи: большое количество их употребления, как раз, и может показать 0,16% промилле.
2. Далее идут кисломолочные продукты, в которых, собственно, и содержатся определённые виды бактерий.
3. В опасном списке – топинги и десерты, в которых просто может содержаться ликёр или другой элитный алкоголь. Водители об этом не всегда даже догадываются.
4. «Бражка» может содержаться в несвежих продуктах: например, перебродивший сок или переспевшие бананы вполне могут показать лишние промилле.
Обычные водители нововведению рады. Корреспонденту «Прецедента» рассказали несколько случаев, когда алкотестер показывал нужное количество промилле после одной рюмки. Однако публично никто из героев об этом говорить не хочет.
Читайте также: За какие 13-ть нарушений можно лишиться прав
Елена Отмахова
К вопросу о социально – приемлемой норме потребления алкоголя
Сегодня, наряду с призывами к трезвому образу жизни, можно услышать прямо противоположные мнения о его нереальности на данном историческом этапе. Предлагается принять положение о социально – приемлемой норме потребления алкоголя и
В связи с этим можно встретиться с таким понятием, как «алкогольная единица» (1 алк. ед. – 10 мл чистого этанола) и предложениями об информировании потребителя о количестве содержания этилового спирта в тех самых единицах на этикетке того или иного спирт содержащего напитка. Почвой введения этих новшеств как раз и является принятие того факта, что абсолютной трезвости от населения в настоящее время ждать не приходится. Остаётся минимизировать вред от алкоголя, определить рамки социально – допустимого его потребления (индивидуального уровня и определённой модели, стиля пития).
Если в отношении модели потребления алкоголя – предпочтение в выборе напитков в пользу слабоалкогольных, высокого качества, приём алкоголя на сбалансированную пищевую «подушку», с растягиванием «удовольствия» и т. д. – противоречий и неясностей не возникает, то в отношении уровня (индивидуальной допустимой дозы) – исследования продолжаются и единой точки зрения по этому вопросу на сегодня не существует.
Ясно только одно: «безопасных» доз алкоголя (намеренно не используем слово «норма») не существует. Есть дозы алкоголя, при потреблении которых невозможно уверенно отличить изменения, вызванные алкоголем от вариантов нормы. Их можно считать относительно безопасными. Большинство исследователей считает, что эта доза находится в рамках 0 – 0,5 г чистого этанола/кг. Величина её — индивидуальна, зависит от ряда факторов, в том числе, и в основном, от генетически детерминированной способности ферментных систем по утилизации алкоголя и его химически активного и токсичного метаболита – ацетальдегида. При регулярном или систематическом (1 раз в неделю и чаще) употреблении алкоголя в количествах, превышающих индивидуальные возможности дегидрогеназных систем окислить поступающий алкоголь и его метаболиты (т.е. в количествах, выходящих за рамки относительно безопасного бытового потребления спиртного для конкретного индивидума), возникает состояние хронической алкогольной интоксикации с повреждением органов – «мишеней», возрастает риск развития алкоголизма.
Приём алкоголя внутрь от 0,5 до 1,0 г чистого этанола/кг наблюдаются отчётливые нарушения внимания и двигательных реакций, состояние лёгкой степени опьянения. Этот диапазон получил название контролируемого опьянения. При превышении 1,0 г чистого этанола/кг контроль за своими действиями становится невозможен, что означает высокую готовность к асоциальным явлениям и со стороны выпившего и по отношению к нему.
В практической наркологии, кроме того, существуют и такие понятия, как «разовая» и «суточная» алкоголизация. «Разовая» доза на этапе социально-приемлемого потребления – однократный, во время обеда или ужина, приём алкоголя в небольшом количестве (предположительно до 20 г этанола, т. е. до 2 алк. ед., что соответствует не более 50 г водки, 100 — 200 г 20 – 10% вина). Алкоголь в таком случае вызывает ощущение законченного удовольствия от приёма пищи, но не опьянение. «Суточная» алкоголизация в социально – приемлемых рамках: эпизодическое потребление нескольких «разовых» доз алкоголя во время праздничного застолья, растягивающегося на значительный промежуток времени дня или вечера до состояния лёгкого опьянения. С учётом индивидуальных особенностей это соответствует употреблению 0 – 80 г чистого этанола за сутки (от 0 до 8 алк. ед.).
Из вышеуказанной информации следует отметить два момента: индивидуальная доза алкоголя и частота его потребления. Оба эти фактора имеют значение, как в отношении повреждения внутренних органов, так и для формирования алкоголизма. «Профилактическое» действие небольших, но часто потребляемых доз алкоголя (например, «бокал красного вина за обедом или ужином»), по имеющимся в настоящее время данным, ограничивается узким спектром нетравматической соматической патологии — острыми сосудистыми катастрофами в пожилом возрасте (главным образом инфаркта миокарда), т. е. для лиц старше 45 лет. С другой стороны, риск смерти от всех причин растет линейно по мере увеличения дозы систематически принимаемого алкоголя.
Из имеющегося на сегодня большого числа мнений в отношении допустимого, относительно безопасного уровня потребления алкоголя населением нашей страны, следует придерживаться следующего: при выборе модели «разовой» дозы во время обеда или ужина – не следует выходить за рамки своих физиологических возможностей по утилизации алкоголя и ацетальдегида (от 0 до 2 алк. ед.), ограничиваясь состоянием комфорта. Состояние даже лёгкой степени опьянения – превышение таких возможностей и не допустимо в качестве систематического и регулярного. Следует всё-таки, даже при потреблении малых доз алкоголя, иметь не менее двух абсолютно трезвых дней в неделю. «Суточная» алкоголизация – в социально-приемлемом варианте должна быть явлением не частым и укладываться в рамках 0 – 80 г чистого этанола за сутки (от 0 до 8 алк. ед.), т. е. контролируемого опьянения (опьянения лёгкой степени). Уровень её так же определяется индивидуальными физиологическими возможностями и ограничивается выше обозначенным состоянием.
Всё это касается здоровых, физиологически зрелых, взрослых мужчин и женщин (индивидуальные допустимые дозы алкоголя для женщин в сравнении с мужчинами меньше в 1,5 – 2 раза, вследствие меньшей массы тела и большего содержания жира). Не допустимо какое бы то ни было потребление алкогольных напитков до созревания ферментных систем по утилизации алкоголя и его метаболита — ацетальдегида (их физиологическое созревание в большинстве случаев происходит обычно к 20 годам). Поэтому должно остаться понятие абсолютной трезвости для данного периода жизни. Кроме того, абсолютная трезвость распространяется на периоды беременности и лактации, острого или обострения хронического заболевания. Однозначно – в случае хронического алкоголизма, выраженного повреждения органов и систем в результате хронической алкогольной интоксикации.
Невозможно пропустить мимо нашего внимания и следующий не так давно научно доказанный факт: алкоголь непосредственно влияет на продолжительность жизни вследствие прямого воздействия алкоголя на теломеры – концевые фрагменты молекул ДНК, укорочение которых в результате токсического эффекта этанола приводит к ограничению деления клеток, определяет предельный возраст клетки и организма в целом. У абсолютных трезвенников теломеры вдвое длиннее, чем у выпивающих регулярно или даже потребляющих алкоголь вполне умеренно.
Таким образом учёные в очередной раз доказали, что «безопасных» доз алкоголя не существует!
Ольга Стоева
Зав. отделением профилактики
Челябинской областной клинической наркологической больницы
Нарколог рассказал, через сколько можно сесть за руль после употребления алкоголя
Приезжая за границу, многие москвичи путешествуют по другим странам не на экскурсионном автобусе, а на арендованном автомобиле. Благо взять машину напрокат не составляет большого труда. С учетом того, что отпуск порой сопровождается употреблением «горячительного», встает вопрос о допустимых промилле в посещаемой вами стране. Расскажем, где и сколько водителям можно «принять на грудь» и за сколько алкоголь выветривается из организма.
Фото: depositphotos/AntonioGuillemF
Пей – не хочу!
В большинстве западных стран власти достаточно терпимы к содержанию алкоголя в крови. К примеру, в Великобритании водителя не накажут за 0,8 промилле (за исключением Шотландии, где разрешено не более 0,5 промилле). В пересчете на человека среднего роста весом 70 килограммов это примерно пол-литра вина. Столько же можно встретить в солнечной Мальте и Лихтенштейне.
Тех, у кого получится в ближайшее время поездить на автомобиле по США, также ждут допустимые 0,8 промилле. Однако нормы могут отличаться в зависимости от штата, в котором вы находитесь.
В Германии, Италии и Испании предел чуть ниже – 0,5 промилле. Это примерно две небольшие бутылки пива. Столько же можно употребить и сесть за руль в любимых россиянами Турции и Греции. А еще за максимум 0,5 промилле не накажут в таких странах, как Франция, Хорватия, Финляндия и Швейцария.
Еще ниже цифры по допустимому алкоголю в Азербайджане, Боснии и Герцеговине, Грузии и Молдавии. Водители в этих странах могут спокойно употребить 0,3 промилле – около одного бокала шампанского. По 0,2 промилле разрешают в таких странах, как Норвегия, Польша, Сербия, Швеция и Эстония.
Однако во многих из перечисленных случаев есть исключения. Например, в Германии норма в 0,5 промилле не распространяется на водителя со стажем менее двух лет или в возрасте не старше 21 года. Им алкоголь за рулем не разрешен вовсе. А в Греции для водителей со стажем менее двух лет и мотоциклистов разрешенный уровень алкоголя составляет не более 0,2 промилле.
Стран, в которых содержание алкоголя в крови водителя полностью запрещено, немного. К таким, например, относится Армения, Венгрия и Румыния. Также 0,0 промилле – закон в Словакии, Чехии и на Украине. В последнем случае при измерении допускается погрешность в 0,2 промилле.
Выпил больше – в тюрьму
При гуманной норме допустимого алкоголя многие страны ввели суровое наказание за ее превышение. В той же Германии за выход сверх 0,5 промилле водителя ждет штраф в 500 евро. При повторном нарушении – 1 000 евро и лишение прав на срок до трех месяцев. А если автолюбитель допустил свыше 1,1 промилле в крови, легко схлопотать полгода тюрьмы и лишение прав на срок до пяти лет.
Те же 500 евро водитель заплатит в Испании. При показателе свыше 1,2 промилле можно лишиться прав на 12 месяцев и даже сесть в тюрьму на срок до полугода.
Более сложная история во Франции, где действует балловая система наказаний. За пьяное вождение с содержанием алкоголя свыше 0,5 промилле выпишут штраф в 135 евро и вычтут 6 баллов. Прав автолюбитель лишится, если израсходует 12 баллов в течение двух лет. Однако для тех, кто превысил планку в 0,8 промилле, предусмотрено очень суровое наказание: штраф в 4,5 тысячи евро, лишение прав на три года и до двух лет заключения.
Но впереди планеты всей по суровости наказания за нетрезвое вождение Япония, где официально разрешены 0,3 промилле. Это примерно бокал виски или рюмка ликера. Если попался за рулем с превышением допустимого порога – готовь миллион японских йен и готовься к лишению прав на 5 лет и пятилетнему тюремному сроку.
Более того, в Японии достанется не только водителю, но и пассажирам, которые были в салоне в момент нарушения. Для них предусмотрен штраф в 500 тысяч йен.
Фото: depositphotos/lzf
Правила предосторожности
Врач-нарколог, кандидат медицинских наук Марат Сараев в разговоре с Москвой 24 отметил, что в некоторых барах и ресторанах за рубежом размещены специальные таблицы, в которых указано время выветривания алкоголя в зависимости от принятой дозы.
«Кроме того, за границей в барах есть одноразовые анализаторы. Их предоставляют абсолютно бесплатно. Нужно выдохнуть воздух, и специальный индикатор покажет, допустимая норма алкоголя для вождения или нет. Это сделано для безопасности автолюбителей», – рассказал Сараев.
Марат Сараев
врач-нарколог
По словам нарколога, при вождении под допустимым «градусом» за рубежом российским туристам необходимо учитывать смену климата. Особенно это касается поездок в жаркие страны.
«Когда человек попадает в место с жаркой погодой, действие алкоголя становится еще сильнее. Он медленнее выходит из организма, это нужно учитывать. И здесь нужно говорить не только об опьянении, но и про изменение давления, ритма сердца, просветов сосудов. Все это негативно влияет на состояние человека», – предупреждает собеседник Москвы 24.
На скорость и степень опьянения также влияет и вес человека, продолжает Сараев. Здесь же нужно рассматривать и наличие у водителя сопутствующих заболеваний, говорит эксперт.
«Рассмотрим пример, если человек тучный, у него есть сахарный диабет и нарушения в органах дыхания и сердечно-сосудистой системе. Ему понадобится меньше алкоголя, чтобы опьянеть, и больше времени, чтобы из этого состояния выйти», – указывает врач-нарколог.
Марат Сараев
врач-нарколог
«Не нагружайте дополнительно поджелудочную железу и печень. Не надо есть жирное мясо, шашлыки, кучу картошки. Для поджелудочной железы это может обернуться печальными последствиями», – советует собеседник Москвы 24.
Замедляет процесс опьянения и греческий салат, говорит Сараев. Пользу в этом плане принесут его ингредиенты: сыр фета, оливковое масло и овощи. Салат словно покрывает слизистую желудка и двенадцатиперстной кишки, что замедляет процесс всасывания горячительного, рассказал специалист.
Врач-нарколог подчеркнул, что категорически не рекомендует российским туристам экспериментировать с поездками в нетрезвом виде. Исходя из индивидуальных особенностей каждого человека даже небольшое количество алкоголя может повлечь за собой резкую потерю реакции и внимательности, а также искажения зрения и слуха, резюмировал Сараев.
Читайте также
Россия: приняты новые административные правила вождения в нетрезвом виде, предусмотрены уголовные наказания
(23 октября 2013 г.) Российская Государственная Дума (нижняя палата законодательного собрания) недавно приняла новый закон, который ужесточает штрафы за вождение в нетрезвом состоянии, вызванное алкоголем или наркотиками. Мотивом принятия законодательных мер стало увеличение количества смертей по вине водителей в нетрезвом виде. ( Российская Дума приняла жесткий закон об управлении транспортным средством в нетрезвом виде , РОССИЯ СЕГОДНЯ (март.13, 2013).)
С 1 сентября 2013 года вождение в нетрезвом виде будет наказываться административным штрафом в размере от 30 000 до 50 000 рублей (около 920–1600 долларов США) или приостановлением действия водительских прав на срок до трех лет. (Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (2001), ст. 12.8, КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС.)
Кроме того, российские законодатели внесли поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, чтобы разрешить присутствие алкоголя в крови водителя в результате приема определенных лекарств и допустить ошибку прибора.В июле 2013 года Государственная Дума разрешила содержание алкоголя в крови водителя транспортного средства 0,16 промилле, чтобы избежать несправедливого наказания таких водителей. (Людмила Александрова, , Российским водителям разрешается иметь небольшое содержание алкоголя в крови, НОВОСТИ ИТАР-ТАСС (26 июня 2013 г.).) Данная норма закона вступила в силу 1 сентября 2013 г.
Предлагаемые изменения в Уголовный кодекс
Депутаты Государственной Думы также разрабатывают поправки к Уголовному кодексу России, согласно которым вождение в нетрезвом виде является уголовным преступлением, а водители в состоянии алкогольного опьянения ужесточают меры наказания.Согласно поправкам, водители будут привлечены к уголовной ответственности, если будут обнаружены за рулем в нетрезвом виде во второй раз в течение одного года. Уголовное наказание за вождение в нетрезвом виде будет включать принудительные общественные работы или различные формы ограничения личной свободы правонарушителя. ( Уголовная ответственность за вождение в нетрезвом виде будет введена до конца года. , ГАЗЕТА.РУ, 23 сентября 2013 г.)
Хотя этот закон все еще находится на рассмотрении законодателей, 8 октября 2013 года Государственная Дума уже приняла поправку в Уголовный кодекс, согласно которой нахождение в нетрезвом виде или под воздействием других одурманивающих веществ при совершении преступления является отягчающим обстоятельством, и судья может рассмотреть вопрос о применении более строгого наказания в таких случаях.(Федеральный закон Российской Федерации о внесении изменений в статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации, сайт Государственной Думы (8 октября 2013 г.).)
Предлагается восстановление вытрезвителя
Еще одна законодательная мера, рассматриваемая Государственной Думой, — восстановление «вытрезвителей» ( вытрезвителей ), существовавших на территории бывшего Советского Союза. Эти медицинские учреждения для людей в состоянии сильного алкогольного опьянения контролировались советской полицией, которая вывозила людей в состоянии алкогольного опьянения из общественных мест и доставляла их в эти пункты для протрезвления.После того, как люди в состоянии алкогольного опьянения протрезвели, им пришлось заплатить штраф за нарушение общественной морали и им разрешили уехать. В некоторых случаях их задерживали в административном порядке на срок до 15 суток. (Владимир Кремлев, Российского происхождения: Вытрезвитель, РОССИАПЕДИЯ (последнее посещение 22 октября 2013 г.).)
вытрезвители были упразднены в 2010 году, и лица в нетрезвом состоянии могли получать медицинскую помощь только в медицинских учреждениях, входящих в систему здравоохранения.(Елена Малай, «Единая Россия» предлагает восстановить платные вытрезвители , ИЗВЕСТИЯ (17 июня 2013 г.).) Однако сейчас российские законодатели предлагают восстановить систему вытрезвителей и полицейским предоставлено право доставлять в такие участки лиц в состоянии алкогольного опьянения. ( Государственная Дума предлагает разрешить милиции доставлять пьяных на вытрезвители , ИТАР-ТАСС (20 сентября 2013 г.).)
Подготовила Светлана Водяник, консультант по иностранному праву, под руководством Петра Рудика, директора по правовым исследованиям.
Что нужно знать о покупке алкоголя в России
Русская водка | © климкин / Pixabay
Не секрет, что в России хорошо развита культура употребления алкоголя. Это никогда не плохое время для того, чтобы выпить, у которого, безусловно, есть свои плюсы и минусы. Во-первых, несколько лет назад алкоголь был легко доступен, и подростки начали пить с самого раннего возраста. Теперь правительство подавляет эту тенденцию, и существуют определенные законы, предотвращающие непослушное употребление алкоголя.Вот все, что вам нужно знать, чтобы весело провести вечер.
В России разрешенный возраст употребления алкоголя обычно составляет восемнадцать лет. Обычно, потому что в этом случае есть исключения. Технически более крепкий алкоголь, такой как коньяк и водка, продается только лицам старше 21 года. Большинство крупных супермаркетов будут очень внимательно следить за вашим точным возрастом, хотя небольшие магазины, скорее всего, не станут беспокоиться. Те же правила действуют и в барах — идентификаторы обычно проверяются на входе. Здесь не всегда имеет значение, сколько вам лет, если вам больше 18 лет, хотя в некоторых барах обычно действует политика старше 21 года.Трудно предсказать, будет ли проверка документов производиться на входе или в баре, поэтому лучше всегда иметь при себе какую-либо форму идентификации. Не волнуйтесь, если он не на русском, если дата рождения указана, это не должно быть проблемой. Как правило, паспорт или водительские права — это хороший вызов.
Чтобы покупать крепкий алкоголь в России, нужно быть старше 21 года | © wasi1370 / Pixabay
Среди других мер по ограничению употребления алкоголя — ограничение времени продажи алкоголя.Эти времена различаются в разных городах. В Москве алкоголь не продается с 23:00 до 8:00, а в Санкт-Петербурге с 22:00 до 11:00. В других городах общее правило заключается в том, что алкоголь не продается с 23:00 до 8:00, хотя решение об этом принимают местные органы власти. Магазины обычно очень стремятся соблюдать эти правила, так как их лицензия на алкоголь может быть отозвана, если они не соблюдают их. После этого времени по-прежнему можно заказывать алкоголь в барах и ресторанах.
В рамках борьбы с чрезмерным употреблением алкоголя были приняты новые законы.Среди них — запрет на употребление алкоголя в общественных местах. Бары и рестораны, несмотря на то, что они являются общественными местами, являются исключением. Там алкоголь можно продавать и употреблять, пока открыто заведение. Запрещено пить на улицах, в парках и т. Д. Открытые бутылки с алкоголем не допускаются, и вас могут оштрафовать. Однако общественность нашла способ обойти это. Многие прячут алкоголь в бутылках с другими напитками или прячут бутылки в бумажных пакетах. Однако, если вы не в таком отчаянии, лучше не употреблять пищу дома или в барах.Если поймают, штраф за публичное пьянство составляет от 500 до 1500 рублей (8-25 долларов США).
Бутылки русской водки | © Hans / Pixabay
Дальнейшие ограничения могут также применяться во время некоторых государственных праздников. Обычно это те, которые собирают людей на улице большими толпами или на праздники, связанные с детьми — например, 1 сентября, первый день в школе, или 25 мая, последний день школы. В Санкт-Петербурге во время знаменитого фестиваля «Алые паруса» алкоголь не продается.Опять же, местные органы власти вправе решать, когда есть ограничения на продажу алкоголя. Тем не менее, в наши дни алкоголь все еще доступен в барах и ресторанах.
Допустимый уровень алкоголя в крови водителя. Допустимые и допустимые промилле за рулем
Также важно, что при оплате штрафа за пьянство не получится воспользоваться пятидесятипроцентной скидкой от государства за своевременную оплату.
С алкогольными напитками все более-менее понятно, так как на их этикетках указано содержание алкоголя.
Поллитровая упаковка кефира, выпитая немедленно, покажет значение 0,19 промилле. Но через пятнадцать минут следов алкоголя в организме не обнаружится.
После банки кваса (около 250 грамм) показатель промилле будет равен 0,4, и это повод для прохождения более детального медицинского осмотра.
Конечно, новые правила значительно облегчили жизнь водителям. Но лучше знать, какие продукты нежелательны.
С 2013 года в России вернули понятие допустимых промилле алкоголя в крови.Что означает это понятие и с чем оно связано — разберемся.
Что это, ppm?
Конечно, с появлением автомобилей возникла необходимость точно определять, присутствует ли алкоголь в теле водителя или нет. Промилль пригодился для этого. Вопреки распространенному мнению, это понятие не обязательно связывать только с алкоголем. Permille — математический термин, означающий тысячную часть целого. Если перевести это в проценты, то 1 ppm будет 0.1, или 1/10 процента. Название происходит от латинского выражения per mille, что переводится как «тысяча». Обозначается — соответственно -. Помимо определения массовых долей различных веществ в растворах (как это бывает с соленостью воды), наклон железнодорожного полотна измеряется в ppm. Однако нас интересует только алкоголь.
ppm — это много или мало
Обычно люди привыкли думать, что единица измерения является точкой отсчета, а априори — небольшой величиной.Однако в отношении содержания алкоголя в крови человека это утверждение в корне неверно. Одна бутылка водки, выпитая мужчиной весом 75 килограммов, составляет около 2,5 промилле, а 5 промилле считаются смертельной дозой алкоголя. Если посчитать, то в одной банке пива содержится 0,32 промилле этилового спирта, в 100 граммах водки — 0,55, а в бутылке вина крепостью 12% — 0,7. Используя эти данные, вы можете приблизительно определить, сколько промилле алкоголя было употреблено в конкретном случае. Конечно, такие расчеты будут очень приблизительными.
Факторы, влияющие на абсорбцию
При расчете того, будет ли превышена допустимая промилле алкоголя, необходимо учитывать, что на их количество влияет сразу несколько факторов. Во-первых, они будут зависеть от пола, веса и состояния здоровья человека. Согласитесь, здоровому мужчине с массой тела менее ста килограмм необходимо употреблять гораздо большую дозу алкоголя, чем подростку или женщине. Во-вторых, конечно, важна крепость спиртного и количество выпитого.Необходимо учитывать качество и количество перекусов, сопровождавших прием алкоголя. Давно известно, что если последнего нет, то помимо того, что опьянение наступит быстрее, еще дольше сохранятся следы присутствия алкоголя.
Абсорбция и удаление алкоголя
Чтобы гарантировать, что концентрация алкоголя не будет превышена, необходимо учитывать скорость абсорбции и выведения алкоголя. Считается, что максимальная концентрация в крови в зависимости от крепости напитка и сопутствующей закуски будет достигнута в интервале от получаса до двух часов.Несмотря на то, что употребление алкоголя непосредственно перед поездкой категорически запрещено, о табу на его употребление накануне ничего не говорится. Если водитель все же позволил себе слишком много, то, чтобы не превысить допустимые промилле алкоголя, обычно руководствуются следующими данными:
средний мужчина, весом около 80 килограмм, выпивший бутылку некрепкого пива. (0,5 л), садиться за руль можно не ранее, чем через два часа, а если пиво было крепкое, то через три;
100 грамм водки задерживаются на три часа, а 300 грамм — на одиннадцать;
больших доз крепкого алкоголя задерживают поездку минимум на семнадцать часов.
А как насчет других стран?
Просвещенная Европа гораздо терпимее относится к допустимому количеству ppm алкоголя. Во многих ее странах, а также в штатах Америки разрешается водить автомобиль людям, показатели которых не превышают 0,5 промилле. В некоторых странах, таких как Италия, Ирландия, Люксембург и даже Соединенное Королевство, допустимый уровень алкоголя на милю за рулем составляет 0,8. Однако превышение этой дозы чревато крупными штрафами (если первоначальное нарушение может стоить 500 долларов, то второе может быть взыскано до 5 долларов, а за третье — до 10 тысяч) и лишением прав.Водители в Бурунди, Каймановых островах и Лесото могут позволить себе употреблять 1 промилле алкоголя во время вождения. И абсолютно никаких ограничений по количеству алкоголя в крови в Бутане, Доминикане, Конго и некоторых других странах нет, но, как правило, законопослушным туристам посещать эти страны не рекомендуется.
Есть и государства, на территории которых нет допустимого содержания алкоголя в промилле для водителя. К ним относятся Чехия, Венгрия, Азербайджан, Лихтенштейн.На территории этих государств наличие любого количества алкоголя в крови человека во время вождения автомобиля не допускается. В Японии, которая также является одной из стран, поддерживающих «сухой закон» для водителей, они пошли еще дальше. Если водитель находится в нетрезвом виде, то штраф оплачивает не только он, но и все взрослые пассажиры. Кроме того, даже официантам и барменам запрещено приносить алкоголь человеку, если доподлинно известно, что он за рулем. За нарушение этого правила лицензия может быть отозвана
Спирт (промилле) в России
В нашей стране ситуация с допустимыми нормами уже несколько раз менялась.До 2010 года можно было сесть за руль с показаниями не выше 0,3 ‰. Однако по предложению Дмитрия Медведева, который на тот момент занимал пост Президента РФ, в закон были внесены поправки, которые вводили нулевую ставку, то есть результат проверки должен был быть показателем 0,0. ‰. Это решение было принято неоднозначно и стало причиной того, что в последующие три года произошло массовое лишение прав водителей, показания которых находились в пределах погрешности алкотестеров.Тогда было решено привлечь к решению этой проблемы научное сообщество. Результатом стала еще одна реформа, проведенная в 2013 году. Она определила уже не допустимую норму алкоголя для водителей, а общую погрешность прибора в 0,16 миллиграмма на литр (что составляет 0,356).
Откуда взялась цифра 0,16 мг / л?
После того, как было официально признано, что все приборы имеют некоторую погрешность, были проведены все необходимые тесты, которые выявили погрешность наиболее распространенных алкометров, у которых диапазон измеряемых концентраций начинается с 0.5 мг / л составляет от 0,02 до 0,05. Исходя из этих цифр, миллиграммы спирта на литр выдыхаемого воздуха были выбраны в качестве единицы измерения для включения в примечания к Кодексу об административных правонарушениях Российской Федерации. Чтобы права водителей не были нарушены, значение ошибки было взято с тройным запасом — 0,05 х 3 + 0,01 «на всякий случай». Однако подчеркивается, что это значение относится именно к погрешности устройств и индивидуальным физиологическим особенностям организма и никоим образом не является поблажкой к употреблению алкоголя.
Мг / л и промилле
На сегодняшний день количество алкоголя в организме определяется на основе двух значений. Один из них — промилле, а другой — миллиграммы на литр выдыхаемого воздуха. В официальном законодательстве допустимые уровни алкоголя указаны именно в последнем. Чтобы преобразовать одно значение в другое, нужно помнить, что 0,1 ppm составляет 0,045 мг / л.
Как проводится обследование?
Прежде всего, необходимо отметить, что существует два вида обследования на состояние алкогольного опьянения.Это процедура, которую проводит на месте сотрудник ГИБДД и сам медицинский осмотр. Основанием для его реализации могут служить следующие факторы:
отказ водителя от проведения осмотра на месте;
, если водитель подозревается в совершении преступления против безопасности дорожного движения.
Обращаем ваше внимание — без принятия инспектором ГИБДД необходимых мер на месте, то есть без протокола и данных алкотестера или отказа водителя от осмотра, также оформленного документально, направление на мед.опрос незаконен.
Что касается осмотра сотрудником ГИБДД, он может вас остановить, руководствуясь следующими знаками:
Однако, остановившись, он должен объяснить процедуру, предоставить данные о проверке устройства, которые будут осмотрел и убедился в ее целостности. Кроме того, инспектор должен предоставить двух понятых (его коллеги не влезут), которые должны будут засвидетельствовать акт, иначе процедура должна быть снята на видеокамеру.
Возможные результаты
Если алкотестер показал меньше допустимого 0.3 промилле, то вас могут отпустить, но также могут отправить на медицинское обследование. Не стоит отказываться от него — это может спровоцировать автоматический отзыв.
Если тест показывает, что содержание алкоголя (ppm) превышает допустимое значение, то водитель может с этим не согласиться. А потом его нужно отправить в лечебное учреждение. В этом случае стоит убедиться, что к акту осмотра прилагается проверка алкотестера, в которой содержатся данные об устройстве, сведения о водителе, времени и результате осмотра, а также данные инспектора и его подпись.Если интоксикация подтверждена, то убедитесь, что в акте указана причина, вызвавшая его (формулировка «неустановленное вещество» сейчас не принимается).
Водитель может отказаться от проведения осмотра. В этом случае также составляется документ, в котором фиксируется факт отказа и удостоверяется подписями понятых. В этом случае сотрудник ГИБДД должен провести к водителю место, где будет проводиться медицинский осмотр. Если в мед. учреждению факт употребления алкоголя был опровергнут, тогда сотрудники ГИБДД должны доставить водителя к месту, где имело место отстранение от управления транспортным средством.
Ответственность за вождение в нетрезвом виде
Учитывая, что алкогольное опьянение становится частой причиной опасных ситуаций и правонарушений на дороге, штрафы постоянно растут. На сегодняшний день при первом обнаружении нетрезвого водителя независимо от степени алкогольного опьянения он лишается прав на срок до двух лет и подлежит штрафу в размере 30 тысяч рублей. Такие же штрафы применяются к водителям, отказывающимся пройти осмотр. Повторное нарушение наказывается штрафом в размере 50 тысяч, а человек лишается прав на три года.Если на момент нарушения водитель уже был лишен прав, то возможен арест на 15 суток.
Несмотря на довольно суровые штрафы, последние могут быть увеличены. Рассматриваются предложения об увеличении размера штрафов до 500 тысяч и пожизненном лишении права управления транспортным средством.
Алкоголь губительно влияет на состояние человека, временами снижая остроту зрения и скорость реакции на происходящее, замедляя мыслительные процессы, а иногда полностью лишая человека возможности вести себя адекватно.Неудивительно, что трезвое вождение является причиной многих аварий и преследуется по закону.
Уровень содержания алкоголя в крови водителя в 2016 году в России в промилле
С сентября 2013 года этот показатель не изменился и составляет согласно ст. 12.8 КоАП РФ до 0,16 промилле в воздух или 0,35 промилле в крови водителя. Или в граммах — не более 1,6 грамма пара и 3,5 грамма этилового спирта на литр крови.
Согласно правилам, при оценке степени алкогольного опьянения большое внимание уделяется физиологическим факторам в поведении человека, таким как связность речи и координация движений. Также в норме учитываются возможные погрешности устройства.
В чем особенность введенного тарифа?
На практике это правило гораздо более гибкое и правильное, чем предыдущее, требующее «нулевых» ppm.
Такие глобальные изменения были внесены в связи с тем, что многие продукты, такие как:
- Безалкогольное пиво;
- Шоколадный;
- Изделия хлебобулочные и квас;
- Соки, особенно апельсиновые;
- Кефир и йогурты разные;
- Перезрелые бананы
Кроме того, некоторые лекарства и сигареты содержат небольшие количества быстро исчезающих алкогольных примесей, которые влияют на показания алкотестера и ранее подвергают водителя риску наложения штрафа.
Чтобы избежать таких спорных моментов, ставку увеличили до более лояльного показателя.
Как правильно пить: что, в каком количестве и как долго?
Ответить на поставленный вопрос однозначно не так просто, ведь имеет значение множество факторов, начиная от выпитого алкоголя и скорости его выветривания и заканчивая индивидуальными физиологическими особенностями самого человека (например: пол — у женщин, выветривание происходит гораздо медленнее и метаболизм).
На помощь драйверу могут прийти специальные программы, многие из которых можно использовать непосредственно в интерактивном режиме, а также таблицы. Приведем лишь несколько примеров и общий механизм расчета.
Как самостоятельно посчитать, сколько можно выпить за себя?
Итак, возьмем среднестатистического мужчину весом 75 кг и пиво с содержанием алкоголя 6%. 6% алкоголь можно расшифровать как то, что в 100 граммах напитка содержится всего 6 граммов алкоголя. Выпив их, человек получит только 0.08 грамм на кг или 0,08 промилле, что примерно в 4 раза меньше допустимой нормы! Таким образом, прямо перед поездкой придуманный нами герой может выпить 400 граммов пива.
Если перед вами стоит задача определить время, по истечении которого вы сможете сесть за руль, рассчитайте примерное содержание алкоголя в вашей крови на данный момент, его разницу с допустимым и разделите на скорость выветривания. Скорость, с которой алкоголь разъедает, зависит от вашего метаболизма и в среднем составляет около 0.1 промилле в час для мужчин и 0,85 для женщин.
Надо признать, что полученные результаты будут довольно приблизительными, и доверять им можно только на свой страх и риск, так как они не позволяют учесть все факторы (например, характеристики напитка и факт что чем больше в организме алкоголя, тем медленнее он уходит). Специальный онлайн-калькулятор или приложение для телефона поможет значительно упростить расчеты и сделать их точными. Последнее особенно интересно, так как даже на самой веселой вечеринке поможет вовремя сказать себе «Стоп» и бросить пить.
Наиболее популярные примеры общих расчетов:
- Перед поездкой можно без вреда для окружающих и кошелька выпить 1,5 стакана кваса или 4 банки безалкогольного пива, а также съесть любую пищу.
- 0,1 литра водки полностью выйдет из организма через 4 часа, и допустимо водить машину через 3 часа ожидания. Если использованный объем в 2 раза меньше, можно проехать часа полтора.
- 200 грамм красного вина полностью исчезнут через 3 часа, а допустимая концентрация 0.3 ppm появится через 90 минут. На такое же количество белого вина потребуется 2 часа и час соответственно.
- Пара выпитых бутылок пива безвозвратно покинет ваш организм через 4 часа с момента употребления. Одна выпитая бутылка истощится через 2,5 часа и позволит вам управлять автомобилем через 100 минут.
Эти примеры были рассчитаны для физически здорового мужчины средних лет весом около 80 кг.
Напоследок хочу отметить, что не стоит доверять только цифрам.Будьте внимательны к своему телу и не садитесь за руль, если вы чувствуете себя плохо после бурной ночи, не стоит рисковать.
Сколько водителю обходится вождение в нетрезвом виде? Наказание за вождение в нетрезвом виде
Превышение желаемой промилле влечет за собой суровое наказание и обычно не ограничивается штрафом. В настоящее время применяются следующие меры:
- При первой остановке водителя в состоянии алкогольного опьянения налагается штраф в размере 30 тысяч рублей, а также запрет на управление транспортными средствами с 1 года.От 5 до 2 лет, в зависимости от решения суда. Аналогичное наказание применяется к тем, кто отказывается пройти медицинское обследование.
- Вторичная франшиза обойдется в 50 тысяч и лишит водителя права управлять автомобилем на 3 года.
- Если уже оштрафованного человека снова поймают за рулем в нетрезвом виде, ему грозит лишение свободы на срок от 10 до 15 дней и судебное разбирательство.
- Санкции распространяются также на лиц, сдавших автомобили в нетрезвом виде.Им грозит аналогичное наказание в виде штрафа и такой же срок лишения водительских прав.
Результат
Как видите, вождение в нетрезвом виде приводит к лишению водительских прав и довольно крупному штрафу, и это не считая серьезной опасности для себя и окружающих. Так что подумайте дважды, прежде чем садиться за руль, даже если немного выпили. Тем более что современная норма достаточно лояльна, и рассчитать допустимое для вас количество алкоголя не так уж и сложно.Внимательное отношение к себе и окружающим — залог безопасности на дороге, а алкоголь, конечно, не спутник хорошего водителя.
Незнание этого закона не освобождает автомобилистов от ответственности за его нарушение. Рассмотрим допустимые промилле в 2018 году, а также виновников, которые участвовали в их формировании. Это позволит водителям предупредить себя о нарушениях и вести машину в абсолютно трезвом состоянии.
На какие моменты стоит обратить внимание
Каждый из видов алкоголя содержит алкоголь, который вызывает у людей несколько типичных реакций:
- нарушение концентрации внимания;
- замедляющий реакцию на различные явления;
- снижение умственных функций и задач;
- проблемы с координацией движений;
- снижение остроты зрения.
Помимо своего физиологического воздействия, алкоголь может оказывать огромное влияние на психику. В результате водитель теряет способность объективно и рационально оценивать ситуацию на дороге, затрудняется вычислить или находится в волнении, притеснении. Чтобы добраться до этого состояния, необязательно выпивать несколько литров пива или бутылки водки. Достаточно сделать пару глотков даже хорошего вина, чтобы промилле превысило нормальное значение. Воздействие алкоголя и алкоголя на организм вызывает необходимость законодательного регулирования уровня промилле.Рассмотрим допустимые промилле для российских водителей, действующие в этом году.
Что влияет на уровень промилле в крови
В 2017-2018 годах в законодательной сфере по данному параметру произошли определенные изменения. Количество алкоголя в крови зависит от нескольких факторов:
- объем израсходованной жидкости;
- степень регулярности употребления алкоголя;
- половых характеристик водителя;
- масса тела;
- лет;
- наличие хронических заболеваний;
- индивидуальный обмен веществ.
Например, если мужчина среднего роста и веса выпьет 0,5 литра светлого пива, то оно вылезет через 2-3 часа. Если это сделает хрупкая девушка весом до 50 кг, удаление остатка займет много времени.
Сколько промилле разрешено за рулем в 2018 году
В течение трехлетнего периода до 2013 года количество алкоголя в жидкости крови должно быть строго нулевым и не более. Если владелец машины показывал больше, составлялся протокол, и его наказывали в соответствии с законом.
Ввиду необоснованности ситуации у автомобилистов не было выбора. Оказывается, после еды или приема лекарств, повышающих значения промилле, вы можете потерять водительские права на несколько лет. Из-за ошибок устройства в 2017-2018 годах были внесены определенные изменения, согласно которым изменилась допустимая ставка.
Закон допускает ошибку, поэтому иногда устройство может показывать результат на 0,05 единицы больше или меньше, и это считается нормальным. Конечно, поправки в закон не дают водителю вседозволенности в отношении употребления алкоголя и все же накладывают запрет на употребление алкоголя перед поездкой.
Как самостоятельно определить приблизительный уровень промилле
Мы изучили нормы допустимого алкоголя для водителей, также стоит обратить внимание на существующие значения и особенности их проверки. Многочисленные исследования предоставили доказательную базу для нескольких фактов из таблицы:
Из этого можно сделать вывод, что данные значения не могут быть результатом погрешности измерительного прибора и свидетельствовать об очевидном пьяном состоянии.В законе условно оговаривается пороговое значение, по которому водитель однозначно признается пьяным и не имеет возможности оспорить информацию из протокола. Это 0,35 промилле в выдыхаемом воздухе.
Как определяют уровень на тысячу у сотрудников ГАИ
Патрульные органы используют специальные спиртометры для определения алкогольного опьянения. Это инструменты, которые измеряют его уровень в промилле. На практике для определения допустимых значений ppm используется несколько типов таких устройств:
- электронное устройство помогает измерять электропроводность этилового пара и показывает значения, отображаемые на экране;
- электрохимический прибор позволяет определять состав выдыхаемого водителем воздуха, вероятность неверных показаний сводится к нулю за счет высокой точности; Спектрофотометрический элемент
- используется в медицинских учреждениях и имеет наиболее точные данные.
Можно приобрести персональный тестер для самостоятельной проверки значений в условиях соблюдения допустимого уровня алкоголя во время вождения. Между тем грамотные сотрудники ГАИ пользуются профессиональными устройствами. Если прибор превысил норму, и водитель не употреблял спиртные напитки, есть вероятность доказать невиновность. Образно говоря, использование тестера — это не научное исследование. С научной точки зрения этот метод условен, и для подтверждения вины или ее отсутствия проводится соответствующее обследование в медицинском учреждении.При этом измерения сотрудником Госавтоинспекции проводятся в присутствии не менее двух понятых.
Чем грозит превышение нормы на тысячу
В случае превышения допустимого уровня алкоголя во время управления автомобилем последуют определенные штрафные санкции, предусмотренные действующим законодательством. За определенные действия могут быть наложены штрафы:
- Штрафы от 13 000 до 50 000 руб.
- Лишение водительских прав сроком на 1 год.5-3 года.
- Обязательные общественные работы продолжительностью до 50 часов.
- Заявление в отношении виновного о принудительном аресте на срок до 15 суток. Эта мера актуальна в отношении водителей, которые уже утратили свои права.
- Лишение свободы на срок до двух лет. Это мероприятие проводится в ситуации, когда это не первое нарушение со стороны водителя.
Итак, мы разобрались, что такое разрешенная и допустимая норма алкоголя за рулем, и как рассчитать существующее значение, а также насколько опасно и чревато несоблюдением закона.
С каждым годом ужесточается мера ответственности за нарушение правил дорожного движения. Все осознают общественную опасность такого нарушения, но не все согласны с принятием решения о том, какую дозу алкоголя в крови или выдыхаемом воздухе следует установить, чтобы водитель был признан виновным в употреблении алкоголя за рулем. И это очень серьезная проблема для всех участников дорожного движения и особенно для водителей. Помимо вышеупомянутого штрафа и лишения прав за злоупотребление алкоголем за рулем, вы можете получить административный арест или быть привлечены к ответственности.Подробнее об этом.
Есть страны, в которых разрешено умеренное употребление алкоголя за рулем
Допустимые нормы
Закон РФ (ст. 12.8 КоАП, примечание) водителю запрещается употреблять какие-либо вещества, приводящие к отравлению. К ним относятся алкоголь, наркотики, психотропные и токсикологические вещества. Ответственность за нарушение требований настоящей статьи, а также части 3 статьи 12.27 о запрете приема интоксикантов после аварии наступает только в случае установления факта наличия паров этилового спирта в выдыхаемом водителем воздухе. .Наличие психотропных или наркотических веществ в организме водителя определяется по результатам анализов крови и мочи.
Алкогольные напитки, которые дают 0,3 промилле через определенное время
Единицы измерения интоксикации — миллиграммы на литр (мг / л) и промилле (). Закон устанавливает допустимое содержание алкоголя за рулем на уровне 0,16 мг / л в выдыхаемом воздухе или 0,35 промилле в крови.
Важно понимать:
- При медицинском осмотре кровь может быть взята из вены для анализа, а затем содержание алкоголя будет указано в промилле.
- Обследование проводится на алкотестере. Пары спирта содержатся в выдыхаемом воздухе и измеряются в миллиграммах на литр (мг / л).
- В акте медицинского освидетельствования, который составляется при фиксации состояния алкогольного опьянения водителя, всегда указывается концентрация алкоголя в мг / л, а не в промилле. Это, как говорят в Одессе, две большие разницы.
Разница между измерениями в миллионных долях и миллиграммах на литр
Permille — этим словом обозначается тысячная часть некоторого значения, т.е.е. одна десятая процента, представленная символом «‰». Эта единица измерения используется для обозначения тысячных долей физической величины. Чтобы понять разницу между «» и «мг / л», вы должны понимать следующие моменты:
- мг / л — единица измерения концентрации алкоголя в воздухе;
- ppm — это единица измерения удельного содержания алкоголя в крови.
было обнаружено, что существует строго пропорциональная зависимость между количеством молекул алкоголя, содержащихся в единице объема легочного воздуха, и его содержанием в крови пациента.
Таким образом, ppm и мг / л являются единицами измерения различных физических параметров, но они связаны между собой. Медицинские исследования показали, что человек, в крови которого содержится 1 промилле алкоголя, выдыхает воздух с концентрацией алкоголя 0,45 мг / л. Следовательно, ppm относится к мг / л при постоянном соотношении 1: 0,45. Следовательно, 1 ppm = 0,45 мг / л.
Допустимое содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе 0,16 мг / л соответствует предельному значению содержания алкоголя в крови 0,35 промилле.
Есть устройства, которые могут считывать как в миллиграммах на литр, так и в ppm.Однако в любом случае при оформлении акта медицинского освидетельствования показания прибора следует указывать в мг / л, как это определено требованием статьи 12.8 КоАП, что в некоторых случаях может потребовать пересчета.
Возникает вопрос, откуда взялась эта цифра — 0,16 мг / л или 0,3 промилле?
Это значение определяется законом как общая погрешность измерения, полученная при использовании существующих средств измерений. То есть допустимая ставка 0.16 мг / л следует понимать не как показатель опьянения, а как неточность показаний прибора. Таким образом, если прибор показывает 0,16 мг / л и более, то считается, что водитель выпил алкоголь. Это означает, что допустимый уровень алкоголя для водителя составляет 0,16 мг / л или 0,35 промилле, если это уже алкогольное опьянение.
В законе не указано, что показания прибора должны подтверждаться другими признаками опьянения, такими как шаткая походка, нарушение координации и т. Д.Следовательно, реализация с использованием специальных устройств, выдающих результат измерения на бумажный носитель, не требует клинического подтверждения результатов путем проведения дополнительного обследования с целью выявления других косвенных признаков состояния интоксикации и регистрации его результатов в протоколе. соответствующий акт выполнения данной процедуры.
Требования закона предполагают полную трезвость водителя без скидок на различные слабоалкогольные тонизирующие напитки в виде «энергетиков» или пива, которые разрешены в ряде зарубежных стран.Порог в виде допустимой нормы алкоголя 0,16 мг / л был сделан для исключения проблем с ошибкой показаний прибора, а также с имеющейся естественной дозой этанола в крови определенной категории лиц. люди.
Пределы точности измерений приборов, используемых для определения концентрации алкоголя в воздухе, установлены Росстандартом на основании исследований, проведенных на различных типах алкотестеров, допущенных к практическому применению.Причем лимиты определены с некоторым запасом. Заявленная производителями средств измерений точность измерения для большинства приборов составляет 0,03-0,04 мг / л.
Остаток допустимой погрешности значений рассчитывается с учетом влияния неблагоприятных климатических и других условий при измерении, например температуры и влажности. Он также выравнивает результаты измерений относительно типов инструментов. Какой бы тип устройства ни использовался для медицинского обследования, нижний порог для всех одинаков — 0.16 мг / л.
Сколько нужно выпить, чтобы в крови было 0,3 промилле?
Максимальная концентрация алкоголя в организме достигается через 0,5-2 часа после употребления. Выпивая стакан водки, человек потребляет 40 граммов алкоголя, который всасывается в кровь в виде 0,5-0,6. Окисление алкоголя в организме происходит со скоростью 7-10 г / час. Это соответствует уменьшению его содержания на 0,1-0,16. Это означает, что выпитый алкоголь «уходит» из организма до допустимого предела минимум через 4-5 часов после употребления.
Сравнительная таблица допустимых 0,3 ppm
советских и российских статистических данных о потреблении и злоупотреблении алкоголем | Преждевременная смерть в новых независимых государствах
1993c Показатели Социального развития Российской Федерации и ее регионов. Москва.
1993д Российская Федерация В 1992, Статистический сборник. Москва.
1994а Социально-экономическое положение России В Январе-Августе. Москва.
1994б Социально-экономическое положение России В. Москва.
1995 Российский Статистический Ежегодник. Москва.
Госкомстат СССР 1988а Население СССР 1987. Москва.
1988б Народное хозяйство СССР В. 1987. Москва.
1989 Население СССР 1988. Москва.
1990а Демографический Ежегодник СССР. Статистический сборник. Москва.
1990б Бюджеты Рабочих, Служащих И Колхозников В 1975-1988.Москва.
1990c Охрана Здоровья В СССР. Москва.
Известия 1989 О некоторых негативных явлениях в борьбе с пьянством и алкоголизмом. Из вестия ЦКаКПСС 1: 48-51.
Майер, В.Ф., и Э. Ершов, ред. 1971 Дифференцированный Баланс Доходов и Потребления, Госплан СССР. Москва. Немцов, А.
1995 Алкогольная ситуация ВРоссии . Москва. Фонд: Здоровье и Окружающая Среда.
Оганов, Р.Г., Р.А. Халитов, Г.С.Жуковский, ред. 1994 К Здоровой России: Политика Укрепления и Профилактика Заболеваний. Москва. Государственный научноисследовательский центр профилактической медицины Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.
Попкин, Барри М. и Н. Зохури, ред. 1995 Мониторинг состояния здоровья в Российской Федерации: Российское лонгитюдное мониторинговое исследование. Школа общественного здравоохранения Университета Северной Каролины, март.Чапел-Хилл. NC.
Социологические исследования 1988 1: 119.
Статкомитет СНГ 1994 Страна-Члены СНГ В 1993: Статистический Ежегодник. Москва.
Тремл, В.Г. 1982a Алкоголь в СССР: статистическое исследование . Дарем, Северная Каролина: Издательство Университета Дьюка.
1982b Смерть от отравления алкоголем в СССР. Советские исследования 34 (4): 487-505.
1982c Смертельные отравления в СССР. Исследовательский бюллетень, Радио Свобода / Радио Свободная Европа . 50 (3203): 11-12.
1983 Gli avvelenamenti mortali nell’Unione Sovietia. Revista Di Politika Economica 73 (3): 886-896.
1989 г. Был ли 1989 год годом демографических катастроф? Отчет по СССР 1 (22): 1-3.
без даты Советская / постсоветская база данных по алкоголю, Университет Дьюка. ЦСУ РСФСР. О Ходе Выполнения В России Решений Партии I
1987 Правительства По Вопросам Преодоления Пиянства и Алкоголизма. Москва. Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения США, Служба общественного здравоохранения
1979 Статистика естественного движения населения США . Hyattsville, Md.
Вестник статистики 1989 6: 64-82.
1991 9: 62-66.
Уайт, С. 1996 Россия иссякает: алкоголь, государство и общество . Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета.
Российская алкогольная политика в разработке | Алкоголь и алкоголизм
Аннотация
Цели: В данной статье исследуется реализация Федерального закона о контроле за алкоголем 2005 года в Российской Федерации. Методы: Собраны и проанализированы документы по федеральному законодательству Российской Федерации о контроле за производством и оборотом этилового спирта и продукции, содержащей этиловый спирт, информационные сообщения, исследования и исторические документы. Результат: Употребление алкогольных напитков, особенно крепких, на протяжении многих веков было одной из самых серьезных проблем общественного здравоохранения в России. Предыдущие попытки контролировать потребление алкоголя не увенчались успехом, отчасти из-за того, что правительство полагалось на доходы от алкоголя, а также из-за его неспособности реализовать творческие и управляемые решения в свете высокого уровня потребления алкоголя.Выполнение этого закона было проблемой в России из-за административного надзора, недостаточной организационной подготовки и коррупции. Выводы: Закон, обсуждаемый в этой статье, предоставил окно возможностей для улучшения ухудшающегося состояния здоровья и обращения вспять надвигающегося кризиса смертности. Однако ряд препятствий помешали реализации этого закона.
Введение
Контроль за употреблением алкоголя — проблема многогранная, осложняемая правовым статусом алкоголя и опасностью его чрезмерного употребления.Большинство правительств проводят различные политики, направленные на контроль поведения потребителей, администрирование налогообложения алкогольных напитков и мониторинг их качества.
В глобальном масштабе политика контроля над алкоголем претерпела ряд существенных изменений с начала 20-го века, начиная от полного запрета в начале 1900-х годов (то есть в США, Швеции) до полного отсутствия контроля после распада Советского Союза. в 1991 году (то есть в России и других бывших советских республиках) (Мур и Герштейн, 1981; Партанен, 1993).Последняя группа стран, в частности Россия, является предметом внимания данной статьи.
На протяжении веков Россия полагалась на доходы от алкоголя, а смертность, связанная с потреблением алкоголя, недооценивалась или скрывалась государством. Однако анализ основных причин демографических изменений в России с начала 1990-х годов, в частности, роста связанной с алкоголем смертности среди мужчин среднего возраста, позволяет предположить, что Россия страдает от чрезмерного воздействия потребления алкоголя (Chenet et al., 1998; Бобак, Сурок, 1999).
После распада Советского Союза смертность в России значительно выросла по сравнению с родственными странами, при этом общее ежегодное сокращение населения составило около 800 000 человек (Nelson, 1996; Notzon et al. , 2003). Многие из этих потерь были вызваны серьезным демографическим расколом после экономических реформ «шоковой терапии», в результате которых большинство населения оказалось за чертой бедности, в то время как дезинтегрированная система общественного здравоохранения оказалась неспособной удовлетворить их обширные социальные, медицинские и экономические потребности.
Рост потребления алкоголя был одним из многих результатов этого коллапса, при этом предполагаемое потребление взрослого на душу населения в России колеблется от 14 до 18 литров чистого алкоголя в год, что составляет примерно 38 литров водки крепости 100, или около 750 мл. бутылка водки через день (Simpura и др. , 1997; Treml, 1997; MacKellar и др. , 2003; Немцов, 2003).
Считается, что рост потребления алкоголя в значительной степени является причиной самого значительного снижения продолжительности жизни в истории России, когда только от отравлений, связанных с алкоголем, ежегодно умирает около 40000 человек по сравнению с примерно 400 в США (Леон и другие., 1997; Men et al. , 2003; Глобальный отчет ВОЗ о состоянии алкоголя — страновые профили, Российская Федерация, 2004 г.). Например, в первом квартале 2005 г. в России от случайного отравления алкоголем умерло около 13 000 человек (Федеральная статистическая служба Российской Федерации, 2004 г .; Напитки производятся чаще, чем другие фейки, 2005 г.). В целом, смертность, связанная с алкоголем, составляет от 500 000 до 750 000 человек ежегодно (Немцов 2002; MacKellar et al. , 2003).
Несмотря на существенное влияние употребления алкоголя на заболеваемость и смертность в России, его вклад в общий демографический кризис был упущен из виду и не принимался во внимание российским правительством (Левинтова, Новотный, 2004; Осборн, 2004; Немцов, 2005). . Однако с 2004 года правительство России начало переосмысливать политику контроля над алкоголем.
В данной статье основное внимание уделяется таким усилиям, в частности, анализируется выполнение закона, регулирующего производство этилового спирта.
Фон
Начало 1900-х годов
Исторически (за некоторыми исключениями: запрет в начале 1900-х годов и антиалкогольная кампания Горбачева в 1985–1987 годах) российское правительство поощряло употребление алкоголя, поскольку алкоголь приносил значительный доход. Это также удерживало рабочий класс в состоянии опьянения, предотвращая общественное несогласие с неадекватными условиями жизни и труда. Однако, когда был введен государственный контроль над производством и продажей алкоголя, возврат к прежней политике был быстрым после широко распространенного общественного недовольства (White, 1996; Herlihy, 2002; Bassik, неопубликованная работа).
В то время как запрет в Соединенных Штатах в начале 1900-х годов был долгосрочным предприятием, российское правительство не следовало поэтапному процессу контроля производства и потребления алкоголя, а скорее отреагировало бессистемно, направив частичный запрет. только на крепких напитках, введенных в 1913 году и продолжительностью 4 года. Необходимость мобилизации мужского населения на Первую мировую войну была одним из факторов российского запрета (Введенский, 1915). Кроме того, царь Николай II решительно поддерживал запрет, так как во время одного из своих визитов в различные деревни России он лично убедился в последствиях чрезмерного употребления алкоголя, призывая к радикальным изменениям в борьбе с пьянством.Эти события привели к распоряжению об отложении фискальных приоритетов, когда Госдума приняла закон о закрытии винных магазинов на 3 года, и за первые 6 месяцев общие государственные доходы снизились на 2,5 миллиона рублей по сравнению с тем же периодом прошлого года. год (Херлихи, 2002). Однако, поскольку данных о заболеваемости или смертности, связанной с алкоголем, не существует, трудно определить влияние этой политики на общественное здоровье. Однако данные о нехватке зерна и сахара, веществ, используемых при производстве домашних спиртных напитков, указывают на значительное производство самогона (самогона) (Herlihy, 2002).В целом, отсутствие хлеба из-за нехватки зерна и сахара усугубило гражданское неповиновение до большевистской революции 1917 года (Herlihy, 2002). После революции контроль за алкоголем перестал быть важным вопросом, поскольку большевики сосредоточились на обеспечении равных прав для рабочего класса. В целом, из-за продолжающейся Первой мировой войны большевики лишили приоритетов внутреннюю политику, что привело к постепенному отказу от запретов. Хотя общественность настаивала на продолжении поддержки запрета, фискальные приоритеты возобладали, и к 1930 году доходы государства от продажи алкогольных напитков составили 360 миллионов рублей, увеличившись с 17 миллионов рублей 5 годами ранее (Бассик, неопубликованная работа).
Антиалкогольная кампания Горбачева — 1985–87
Политика контроля над алкоголем оставалась низким приоритетом для большинства советских руководителей. Некоторые (например, Никита Хрущев) даже задействовали значительные человеческие и финансовые ресурсы для разработки чистой водки (Петренко, 2004). Однако, несмотря на ограниченное внимание к борьбе с алкоголем с 1930 по 1985 год, в 1958 и 1972 годах были короткие программы, направленные на борьбу с общественным пьянством. Эти общественные кампании по борьбе с пьянством удаляли и заключали в тюрьму людей, которые казались пьяными в общественных местах.Только в 1972 году за публичное пьянство было арестовано более 7 миллионов человек, но эти необдуманные действия не привели к снижению потребления или связанных с этим проблем, а в 1985 году Михаил Горбачев (лидер Советского Союза с 1985 по 1991 год) начал свое недомогание. обреченная антиалкогольная кампания (White, 1996; Vroublevsky, Harwin, 1998).
Эта кампания была первым серьезным изменением позиции правительства в отношении потребления алкоголя за более чем полвека, переход от зависимости от доходов от алкоголя к строгой системе пайков и контроля (Herlihy, 2002; Bassik, неопубликованная работа).Кампания ограничила часы продажи алкоголя, ввела квоты на закупку, закрыла винокурни и пивоварни и уничтожила большую часть виноградников в ряде советских республик (White, 1996). Более широкие попытки этих кампаний были направлены на изменение отношения общества к алкоголю и признание вредного воздействия алкоголя на жизнь советских граждан. Но, несмотря на эти усилия, профилактика по-прежнему практически отсутствовала; лечение недостаточно финансировалось и не соответствовало поставленной задаче (White, 1996).
Антиалкогольная кампания Горбачева была кусочком пазла в процессе перестройки, который провалился, несмотря на общественное давление и политическую волю, хотя и то, и другое недолго. Хотя был достигнут ощутимый выигрыш в спасенных жизнях, оцениваемый в 1 миллион человек (Немцов, 2005) — во многом то же, что и после принятия Закона США о запрещении, — быстрые и всеобъемлющие ограничения привели к чрезвычайному росту ранее относительно небольших — проблемы масштаба (например, домашнее пивоварение и бутлегерство) (Мур и Герштейн, 1981; Немцов, 2002; Немцов, 2005).
В целом, антиалкогольная кампания стала примером централизованной советской политики полного контроля над производством и распространением алкоголя, направленной на радикальное изменение социальных и культурных норм потребления алкоголя (White, 1996). Однако чрезмерное использование силы и попытки разрушить давние отношения населения с алкоголем потерпели неудачу.
Постсоветский Союз — 1990–2006
Ни одна другая страна в мире не продемонстрировала такой силы в реализации политики, как Советский Союз в антиалкогольной кампании Горбачева.Из-за своего наследия драконовские меры по изменению потребления алкоголя не приветствуются постсоветскими правительствами в России. Более того, после 1991 г. был применен совершенно противоположный подход с отменой государственной монополии на алкоголь, что привело к фрагментации алкогольной промышленности. Хотя, как и в случае со многими другими аспектами реформ в России, алкогольная промышленность не была полностью приватизирована, российское правительство заявило, что контролирует 65% производства в контролируемом государством РосСпиртПроме, крупном конгломерате производственных предприятий.Несмотря на эту крепость, в 2000 году от 50 до 80% всего алкоголя, продаваемого в России, поступало из нелегальных источников, с ежегодной потерей государственных доходов до 20 миллиардов рублей (около 700 миллионов долларов США) (Войтенкова, 2000).
По мере расширения алкогольного рынка в начале 1990-х годов частная алкогольная промышленность поспешила разделить рынок между различными игроками. Двумя основными событиями стали рост прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и работа оптовых и розничных предприятий, сотни из которых появились по всей стране, многие из которых не имеют лицензий и регистрации.Качество и объем производимых напитков больше не входили в компетенцию правительства, и, поскольку экономические выгоды были основной проблемой для большинства алкогольных предпринимателей, качество снизилось, а количество алкогольных отравлений увеличилось (Tomilin et al., 1999; McKee и др. , 2005).
Несмотря на отсутствие административной эффективности, коррупцию, враждебную приватизацию и налоговую политику, Россия остается одним из крупнейших алкогольных рынков в мире (Твалчрелидзе, 2003; Тайбахтина, 2004), при этом ПИИ в российскую отрасль напитков являются основной движущей силой. для расширения рынка (Aslund, 2001).Хотя точные объемы прямых иностранных инвестиций в промышленность напитков в России неизвестны (имеется ограниченная информация о прямых иностранных инвестициях в первые годы приватизации), две трети от общего объема прямых иностранных инвестиций в регионе поступают из стран Европейского союза (ЕС), причем меньше более 12% от общего объема прямых иностранных инвестиций, вложенных в сектор продуктов питания и напитков (Duponcel, 1998). После экономического кризиса 1998 года в России (т.е. девальвации национальной валюты, дефолта по внутренним и внешним долгам и обвала фондового рынка) общий объем прямых иностранных инвестиций упал с 4 миллиардов долларов США в 1997 году до 1 доллара США.7 миллиардов в 1998 году, но это мало повлияло на высокий уровень потребления алкоголя (Eliassov, 2002).
Закон о регулировании этилового спирта и сопутствующих товаров
В попытке сдержать безудержную коррупцию, незаконную деятельность и чрезвычайно высокий уровень отравлений, связанных с алкоголем, президент Путин подписал 21 июля 2005 г., начиная с января, закон о регулировании производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащих продуктов. 1, 2006 г. (Закон о регулировании этилового спирта, 2005 г.).Основное внимание в этом законодательстве уделяется контролю за объемом и качеством производства и продажи алкоголя, с особым акцентом на регистрацию производственных и оптовых предприятий, использование сырья и места распространения и продажи (Таблица 1). Все компоненты этого закона требуют от производителя или продавца алкогольной продукции значительных финансовых вложений, включая регистрационные сборы и расходы на оборудование; новые процедуры акцизных марок, обозначенные места продажи и подробные инструкции по отчетности.Со стороны потребителей ожидаются более высокие цены и ограничения на продажу.
Таблица 1Выдержки из Закона РФ «О регулировании этилового спирта» (1 января 2006 г.)
. | Аспекты Закона о регулировании этилового спирта и продукции . |
---|---|
1 | Производство, распространение и продажа (оптовая и розничная) противоречат закону, если лицензия не получена и не зарегистрирована в правительстве.Стоимость лицензии зависит от размера производственного объекта и годового оборота и является значительным увеличением затрат по сравнению с предыдущими затратами на лицензирование. |
2 | Вся продукция должна иметь акцизную марку, указывающую местом продажи как внутренний рынок Российской Федерации. |
3 | Розничная торговля спиртосодержащими продуктами без надлежащей лицензии является нарушением закона, и лицензии не выдаются (продажа алкоголя запрещена) в следующих местах — детские центры, образовательные, спортивные, спортивные и культурные объекты, и на общественном транспорте. |
4 | Продажа алкогольных напитков с содержанием этанола более 15% по объему (ABV) запрещена в местах массовых собраний, аэропортах, станциях метро и поездах, оптовых рынках, военных объектах и в непосредственной близости от них. в указанные выше места. |
5 | Продукты, содержащие 15% чистого спирта и более, не должны продаваться в киосках, контейнерах, частными лицами, в автомобилях и других местах, не имеющих надлежащей лицензии и не предназначенных для такой продажи. |
6 | Все производственные предприятия должны получить регулируемое этим федеральным законом электронное записывающее оборудование, способное подсчитывать количество использованного и произведенного этилового спирта, включая объем и концентрацию. |
7 | Записи об использованных и произведенных количествах этилового спирта или других спиртосодержащих продуктов должны автоматически собираться и отправляться в централизованную информационную систему. |
. | Аспекты Закона о регулировании этилового спирта и продукции . |
---|---|
1 | Производство, распространение и продажа (оптовая и розничная) противоречат закону, если лицензия не получена и не зарегистрирована в правительстве. Стоимость лицензии зависит от размера производственного объекта и годового оборота и является значительным увеличением затрат по сравнению с предыдущими затратами на лицензирование. |
2 | Вся продукция должна иметь акцизную марку, указывающую местом продажи как внутренний рынок Российской Федерации. |
3 | Розничная торговля спиртосодержащими продуктами без надлежащей лицензии является нарушением закона, и лицензии не выдаются (продажа алкоголя запрещена) в следующих местах — детские центры, образовательные, спортивные, спортивные и культурные объекты, и на общественном транспорте. |
4 | Продажа алкогольных напитков с содержанием этанола более 15% по объему (ABV) запрещена в местах массовых собраний, аэропортах, станциях метро и поездах, оптовых рынках, военных объектах и в непосредственной близости от них. в указанные выше места. |
5 | Продукты, содержащие 15% чистого спирта и более, не должны продаваться в киосках, контейнерах, частными лицами, в автомобилях и других местах, не имеющих надлежащей лицензии и не предназначенных для такой продажи. |
6 | Все производственные предприятия должны получить регулируемое этим федеральным законом электронное записывающее оборудование, способное подсчитывать количество использованного и произведенного этилового спирта, включая объем и концентрацию. |
7 | Записи об использованных и произведенных количествах этилового спирта или других спиртосодержащих продуктов должны автоматически собираться и отправляться в централизованную информационную систему. |
Выдержки из Закона Российской Федерации о регулировании этилового спирта (1 января 2006 г.)
. | Аспекты Закона о регулировании этилового спирта и продукции . |
---|---|
1 | Производство, распространение и продажа (оптовая и розничная) противоречат закону, если лицензия не получена и не зарегистрирована в правительстве. Стоимость лицензии зависит от размера производственного объекта и годового оборота и является значительным увеличением затрат по сравнению с предыдущими затратами на лицензирование. |
2 | Вся продукция должна иметь акцизную марку, указывающую местом продажи как внутренний рынок Российской Федерации. |
3 | Розничная торговля спиртосодержащими продуктами без надлежащей лицензии является нарушением закона, и лицензии не выдаются (продажа алкоголя запрещена) в следующих местах — детские центры, образовательные, спортивные, спортивные и культурные объекты, и на общественном транспорте. |
4 | Продажа алкогольных напитков с содержанием этанола более 15% по объему (ABV) запрещена в местах массовых собраний, аэропортах, станциях метро и поездах, оптовых рынках, военных объектах и в непосредственной близости от них. в указанные выше места. |
5 | Продукты, содержащие 15% чистого спирта и более, не должны продаваться в киосках, контейнерах, частными лицами, в автомобилях и других местах, не имеющих надлежащей лицензии и не предназначенных для такой продажи. |
6 | Все производственные предприятия должны получить регулируемое этим федеральным законом электронное записывающее оборудование, способное подсчитывать количество использованного и произведенного этилового спирта, включая объем и концентрацию. |
7 | Записи об использованных и произведенных количествах этилового спирта или других спиртосодержащих продуктов должны автоматически собираться и отправляться в централизованную информационную систему. |
. | Аспекты Закона о регулировании этилового спирта и продукции . |
---|---|
1 | Производство, распространение и продажа (оптовая и розничная) противоречат закону, если лицензия не получена и не зарегистрирована в правительстве. Стоимость лицензии зависит от размера производственного объекта и годового оборота и является значительным увеличением затрат по сравнению с предыдущими затратами на лицензирование. |
2 | Вся продукция должна иметь акцизную марку, указывающую местом продажи как внутренний рынок Российской Федерации. |
3 | Розничная торговля спиртосодержащими продуктами без надлежащей лицензии является нарушением закона, и лицензии не выдаются (продажа алкоголя запрещена) в следующих местах — детские центры, образовательные, спортивные, спортивные и культурные объекты, и на общественном транспорте. |
4 | Продажа алкогольных напитков с содержанием этанола более 15% по объему (ABV) запрещена в местах массовых собраний, аэропортах, станциях метро и поездах, оптовых рынках, военных объектах и в непосредственной близости от них. в указанные выше места. |
5 | Продукты, содержащие 15% чистого спирта и более, не должны продаваться в киосках, контейнерах, частными лицами, в автомобилях и других местах, не имеющих надлежащей лицензии и не предназначенных для такой продажи. |
6 | Все производственные предприятия должны получить регулируемое этим федеральным законом электронное записывающее оборудование, способное подсчитывать количество использованного и произведенного этилового спирта, включая объем и концентрацию. |
7 | Записи об использованных и произведенных количествах этилового спирта или других спиртосодержащих продуктов должны автоматически собираться и отправляться в централизованную информационную систему. |
Хотя некоторые называют этот закон попыткой монополизировать алкогольную промышленность, повторное введение более строгого контроля за производством и продажей алкоголя не является чем-то новым для постсоветской политики (Путин и водочная монополия, 2005 г., Государственная монополия на оптовую продажу алкоголя). , 2005). Еще в 1998 году премьер-министр России Евгений Примаков предположил, что монополия на крепкие спиртные напитки принесет значительные государственные доходы и установит более строгий контроль за качеством алкогольных напитков, предотвращая смертельные случаи от алкогольных отравлений, которых можно избежать (Vodka Monopoly, 1998).Однако критический момент в политике контроля над алкоголем в России наступил, когда президент Путин открыто признал безотлагательность этой проблемы в своем Послании о положении нации 2005 года, где он заявил: «Каждый год в России около 40 000 человек умирают от алкоголя. одни только отравления, вызванные в первую очередь суррогатами алкоголя. В основном это молодые люди, кормильцы »(Послание Президента Путина народу, 2005 г.).
Тем не менее, критики этого закона считали, что снижение рыночной конкуренции за счет ликвидации более мелких производственных и распределительных предприятий и повышения цен будет стимулировать рост незаконного рынка, что приведет к увеличению и без того повышенного потребления алкогольных напитков. отравления и смертность (Николсон, 2006).
Препятствия на пути внедрения
Плохая организация и плохая подготовка до введения в действие этого закона были основным препятствием на пути его реализации. В частности, с 1 января 2006 г. акцизные марки на импортируемую продукцию должны были быть проставлены на территории Российской Федерации (до сих пор импортеры алкоголя могли проставлять марки до прибытия в страну) (Дружинина, 2006; Эль-Амин , 2006). Однако в середине января правительство России продлило курс на 6 месяцев из-за серьезной нехватки акцизных марок.Несмотря на то, что это расширение позволило печатать дополнительные марки, большинство спиртов быстро исчезло с полок магазинов, и многие потребители обратились к незаконным источникам. Как следствие, в октябре / ноябре 2006 г. почти 200 россиян умерли и тысячи были госпитализированы из-за отравления, вызванного алкоголем, предположительно из-за употребления алкоголя, загрязненного промышленными спиртами (т.е. антифризами, моющими средствами и растворами для мытья окон) (чрезвычайное положение расширяется в связи с отравлением алкоголем в России, 2006; Николсон, 2006).Правительства четырех регионов объявили чрезвычайное положение, связанное с этими отравлениями.
Отсутствие акцизных марок было не единственной проблемой, повлиявшей на выполнение этого закона. Другой серьезной проблемой было использование ЕГАИС или Единой государственной автоматизированной информационной системы. Эта компьютеризированная система была разработана Департаментом государственного регулирования экономики и Министерством экономического развития и торговли и предназначена для сбора данных об использовании сырья (т.е.этиловый спирт и сопутствующие товары), объемы производства и остаточное сырье. Согласно законодательству, все производители, оптовые торговцы и импортеры должны зарегистрироваться в ЕГАИС и получить соответствующее оборудование. Стоимость регистрации и оборудования была установлена в соответствии с объемами производства и продаж, которые были чрезвычайно высоки для многих небольших компаний, что вынудило их уйти с рынка. По состоянию на июль 2006 года 480 из 500 производителей, только 1700 из 3000 оптовых торговцев и 80 из 160 импортеров были подключены к ЕГАИС.
В начале 2006 года крупные международные газеты писали о частых проблемах с ЕГАИС (Дружинина, 2006; Нетреба, 2006). Одной из основных проблем была неспособность системы работать с одновременным подключением более десяти пользователей. Имея более 2000 потенциальных пользователей, система часто была перегружена, и пользователи не могли отправлять информацию в центральный депозитарий. Эта проблема частично решена тем, что Федеральная налоговая служба разрешила ввод данных вручную, что практически полностью меняет идею использования ЕГАИС.Помимо неспособности отрасли отправлять данные в электронном виде, ЕГАИС не хватает надлежащей номенклатуры для указания производителей, списков поставок и, что наиболее важно, типа оставшегося сырья.
Еще одной проблемой, связанной с применением этого закона, является безудержная коррупция, учитывая российский опыт подрыва государственной политики. Несмотря на то, что прозрачность правительства и более жесткое верховенство закона явно необходимы, если ожидаются какие-либо положительные изменения в потреблении алкоголя и связанные с ними социальные и экономические потери, это маловероятно в ближайшем будущем.Одна из причин — повсеместная вертикальная коррупция от высших до низших уровней власти в России. Согласно отчету Transparency International за 2005 год, парламент, политические партии, полиция и правовая система являются наиболее коррумпированными институтами в России (Hutchinson et al. , 2005). Такие данные вызывают серьезные сомнения в устойчивости этого закона, когда сами структуры, которым поручено его исполнение, нарушают его. В целом Россия находится на 128-м месте по индексу коррупции, на один пункт ниже Нигера и чуть выше Сьерра-Леоне (Transparency International, 2005).
Скрытый характер коррупции в России — одна из главных причин катастрофически высокого недоверия общества к власти. Это недоверие порождает в обществе безразличие ко всем законам, действующим сверху вниз, — единственному закону, принятому в России. Более того, повсеместное признание коррупции, которой многие российские граждане наслаждаются благодаря удобству перехода в очередь и льготному обращению, продолжает поддерживать статус-кво. Таким образом, понятно, почему в России нет сильного гражданского общества, способного подняться над многими сложностями государственного строительства и помочь не только в просвещении общественности о важности различных политик, но и в их разработке и реализации. .Хотя коррупция сыграла свою роль в бесчисленном множестве проблем, возникших во время реализации этого закона, были обнаружены серьезные сбои в организации основных структур, отвечающих за надзор и сбор данных, в то время как отрасль (по крайней мере, открыто) пыталась соблюдать различные процедуры.
Выводы
Российская Федерация предоставляет уникальную возможность увидеть развитие многих политических мер, в том числе борьба с алкоголем.История показывает, что предыдущие попытки контролировать потребление алкоголя в России и Советском Союзе потерпели неудачу, в конечном итоге из-за недолговечной политической и общественной поддержки, а также из-за чрезмерной зависимости от финансовых вопросов. Коррупция и незаконное производство также сыграли свою роль в поддержании алкоголизации населения, но в конечном итоге государственная политика способствовала как производству, так и потреблению алкоголя населением.
Законодательство, обсуждаемое в этом документе, в случае его реализации увеличит государственные доходы, но это будет возможно только в том случае, если основные структуры правительства выполнят разработанный план.Наследие, а в некоторых случаях и доли в алкогольной индустрии, несомненно, станут серьезными препятствиями для способности правительства вводить более жесткие правила, что в конечном итоге приведет к снижению личных доходов влиятельных игроков и передаче денег правительству. Однако правительство в России не является прозрачным механизмом; следовательно, те, кто выиграет от этого закона, вполне могут оказаться теми важными игроками, которые, как представляется, ограничены своей собственной политикой. На данный момент представляется, что широкое участие государства и влияние частного сектора, включая алкогольную промышленность, продолжатся за счет отсеивания ненужных заинтересованных сторон и выкупа компаний, тем самым увеличивая его общую долю на алкогольном рынке в России.
Наиболее эффективная политика контроля над алкоголем в промышленно развитых странах включает контроль цен, налогообложение и доступность спиртных напитков в дополнение к защите групп высокого риска (Европейский план действий по борьбе с алкоголем, 2000; Babor et al. , 2003). Положения, поощряющие ответственную практику рекламы, стимулирования продажи и спонсорства алкоголя, также использовались в различных странах с переменным успехом (Bruun et al. , 1975; Mäkelä et al. , 1981; Room, 1981; Trauth and Huffman, 1987; Гринфилд и др., 2004). Осуществление этих стратегий — это деликатный процесс мониторинга и обеспечения соблюдения, который должен поддерживаться федеральным и муниципальным руководством, судебной системой и, возможно, наиболее важно — непрофессионалами. Любые изменения в политике, особенно в России, должны быть постепенными, направленными на предотвращение хаоса, отчуждения различных групп и повышения общественного недоверия. Достижение этих целей возможно только посредством открытого и прозрачного процесса принятия решений, который отражает искреннюю заботу о здоровье и безопасности населения и учитывает интересы бизнеса и сообществ потребителей.Хотя экономические интересы исторически преобладали при принятии решений, касающихся политики в отношении алкоголя, в конечном итоге признание российскими гражданами того, что такая политика призвана защитить их от ненадлежащего вреда от алкоголя, имеет гораздо более высокую вероятность заручиться их поддержкой и соблюдением.
В то время как другие страны с сильными сообществами смогли возглавить усилия по решению основных проблем общественного здравоохранения (например, курение, вождение в нетрезвом виде), Россия потеряла большую часть своей социальной ткани после распада Советского Союза.Несмотря на то, что отсутствие общественного голоса и гражданского общества характерно для всех сфер повседневной жизни в России, важно признать, что это распространение общественной апатии напрямую связано с советской системой управления сверху вниз, которая имеет тенденцию препятствовать общественной инициативе и ответственность и способствует опоре на правительство (Левинтова, Новотный, 2004). Это постоянное отсутствие участия общественности в разработке и реализации политики является серьезным препятствием на пути реализации закона, описанного в этом документе.
Хотя одной из наиболее важных задач, предпринятых после распада Советского Союза в 1991 году, было развитие гражданского общества, она не оказалась успешной со многими неправительственными организациями (НПО), обвиненными в незаконной деятельности и в конечном итоге закрытыми (Kickbusch , 2002). Из тех НПО, которые уцелели, правительство проводит обширную оценку их деятельности, и лишь немногие из них способны начать общественную кампанию, направленную на борьбу с алкоголем. И это несмотря на то, что в правительстве и средствах массовой информации широко обсуждается ужасающий уровень смертности, связанной с алкоголем.
Если выйти за рамки административных неудач, коррупции и разобщенности общественности, важно отметить недовольство президента Путина отсутствием надзора и ответственности в различных сферах реализации политики. Несмотря на его власть, потребуются широкие и последовательные усилия, чтобы неуклонно соблюдать законодательство о контроле над алкоголем. В конечном итоге, российское федеральное правительство должно проявить заинтересованность и мотивацию, чтобы предоставить необходимые экономические и человеческие ресурсы для обеспечения соблюдения, мониторинга и оценки политики контроля над алкоголем.Кроме того, срочно необходимы обширные информационные кампании, знакомящие общественность с положительными аспектами контроля над алкоголем, и информация о пагубных последствиях злоупотребления алкоголем.
Особая благодарность докторам Ли Каскутасу и Томасу Гринфилду за их поддержку и вдумчивые комментарии к более ранним версиям этой статьи. Эта работа финансируется за счет гранта Национального института злоупотребления алкоголем и алкоголизмом № T32 AA07240 и гранта стипендиата Фулбрайта, финансируемого США.Госдепартамент.
Список литературы
, , , и другие. ,Alcohol: No Ordinary Commodity
,2003
Oxford
Oxford University Press
.Товар номер один: Алкоголь и внутренняя политика в дореволюционной и раннесоветской России
,.Алкоголь и смертность в России: чем отличается от других?
,Анналы эпидемиологии
,1999
, т.9
(стр.335
—338
),,, и др.Политика контроля над алкоголем в перспективе общественного здравоохранения
,1975
стр.25
« и др.Алкогольная и сердечно-сосудистая смертность в Москве; новые доказательства причинно-следственной связи
,Журнал эпидемиологии и общественного здравоохранения
,1998
, vol.52
(стр.772
—774
)Напитки производятся чаще, чем другие подделки. Обзор
,2005
, по состоянию на 7 июля 2005 г.Российский закон парализует производство водки
,2006
по состоянию на 25 января 2006 г.,Реструктуризация пищевой промышленности в пяти странах-лидерах Центральной и Восточной Европы на пути к членству в ЕС: сравнительный обзор
,1998
Эдинбург
CERT, Университет Хериот-Ватт
.Отсутствие акцизных марок в России останавливает производителей алкоголя
,2006
по состоянию на 25 января 2006 г. ,Влияние прямых иностранных инвестиций на пивоваренную промышленность в России
,2002
Лейден
Лейденский университет
,2000
Копенгаген
Всемирная организация здравоохранения
Правительство предлагает монополию на оптовую торговлю алкоголем
,2005
, по состоянию на 7 июля 2005 г.,,.Общественное мнение о политике в отношении алкоголя: обзор исследований США
,Contemporary Drug Problems
,2004
, vol.31
(стр.759
—790
). ,Алкогольная империя: водка и политика в России поздней империи
,2002
Нью-Йорк
Oxford University Press
,,. ,Отчет о Барометре глобальной коррупции Transparency International за 2005 год
,2005
Берлин
Департамент политики и исследований: Transparency International
.,Конференция «Контекст гражданского общества в Центральной и Восточной Европе»
,2002
Вашингтон, округ Колумбия
Агентство США по международному развитию
,,, et al.Огромный разброс показателей смертности в России в 1984-94 гг .: артефакт, алкоголь или что?
,Ланцет
,1997
, т.350
(стр.383
—388
),.Смертность от неинфекционных заболеваний в Российской Федерации: от законодательства к политике
,Бюллетень Всемирной организации здравоохранения
,2004
, vol.82
(стр.875
—880
),,. ,Политические пути к здоровью в Российской Федерации
,2003
Вена, Австрия
Международный институт прикладного системного анализа (IIASA)
,,, et al.Алкоголь, общество и государство: I. Сравнительное исследование контроля над алкоголем
,1981
,,, et al.Состав суррогатных спиртов, потребляемых в России
,Алкоголизм: клинические и экспериментальные исследования
,2005
, т.29
(стр.1884
—1888
),,, и др.Тенденции смертности в России за 1991–2001 годы: анализ по причинам и регионам
,British Medical Journal
,2003
, vol.327
стр.964
,.Алкоголь и государственная политика: вне тени запрета
,1981
.Утечка населения России
,World Watch
,1996
, т.9
(стр.22
—23
).Человеческие потери, связанные с алкоголем, в России в 1980-х и 1990-х годах
,Наркомания
,2002
, т.97
(стр.1413
—1425
).Уровень потребления алкоголя в России: взгляд на мониторинг состояния здоровья в Российской Федерации (РМЭЗ)
,Наркомания
,2003
, т.98
(стр.369
—370
).Россия: алкоголь вчера и сегодня
,Наркомания
,2005
, т.100
(стр.146
—149
). ,Минфин и ФСБ обвиняются в нехватке алкоголя
,2006
Москва
Коммерсант
. ,Споры о смертях от алкоголя в России: всплеск широко освещаемых смертей в России Споры о проблеме алкоголизма
,2006
Москва
The Associated Press
,, et al.Статистика естественного движения населения и здоровья: Российская Федерация и Соединенные Штаты, отдельные годы 1985–2000 с обзором смертности в России в 1990-е годы
,Статистика естественного движения населения
,2003
, vol.1–55
(стр.1
—58
).В России не существует запрета на употребление алкоголя в общественных местах, несмотря на рост алкоголизма
,British Medical Journal
,2004
, vol.329
стр.1202
.Провалы в алкогольной политике: уроки России, Кении, Трук и история
,Наркомания
,1993
, т.88
Доп.
(стр.129S
—134S
).Тайна Кремлевского треугольника
,2004
, по состоянию на 11 апреля 2004 г.Обращение президента Путина к народу
,2005
Москва
.Международное исследование опыта борьбы с алкоголем в перспективе
,Современные проблемы наркотиков
,1981
, vol.10
(стр.1
—9
)Федеральная статистическая служба Российской Федерации
Демография: информация о социально-экономических показателях
,2004
,2005
введено в действие 1 января 2006 годаПутин выступает за водочную монополию в России The Epoch Times
,2005
, по состоянию на 7 июля 2005 г.,,.,. ,Demystifying Russian Drinking
,1997
Saarijärvi
Национальный научно-исследовательский центр социального обеспечения и здравоохранения
Чрезвычайное положение расширяется в связи с российским алкогольным отравлением
,2006
, по состоянию на 2 ноября 2006 г. ,Российская Федерация: Обзор винного рынка
,2004
Москва
Зарубежная сельскохозяйственная служба UDSA: Отчет GAIN
,,, et al.Смертельные отравления этиловым спиртом и его суррогатами в различных регионах Российской Федерации
,Судебно-Медицинский Эксперт [Юридически-Медицинский Эксперт]
,1999
, т.42
(стр.3
—7
)Transparency International Индекс восприятия коррупции Transparency International
,2005
по состоянию на 10 января 2006 г.,.Политические соображения по контролю за рекламой алкогольных напитков
,Журнал радиовещания и электронных СМИ
,1987
, vol.31
(стр.409
—426
). ,,. ,Преждевременная смерть в новых независимых государствах
,1997
Вашингтон, округ Колумбия
National Academy Press
.В фокусе: аналитические материалы. Business Analytica
,2003
, доступ 4 января 2007 г.Vodka Monopoly The Globe Magazine
,1998
, доступ 7 июля 2005 г.Безнадежная борьба с нелегальной продукцией
,2000
по состоянию на 7 августа 2006 г.,. . ,Алкоголь и развивающиеся рынки: модели, проблемы и ответы
,1998
Ann Arbor
Edwards Brothers
. ,Опыт принудительной трезвости] на русском языке
,1915
Москва
Московская организация национальной трезвости
.,Россия становится сухой
,1996
Кембридж
Cambridge University Press
Глобальный отчет ВОЗ о состоянии алкоголя в странах, Российская Федерация
,2004
Женева
Всемирная организация здравоохранения
Copyright © Автор 2007. Опубликовано Oxford University Press от имени Медицинского совета по алкоголю.
АЛКОГОЛЬНЫХ НАПИТКОВ И ПИТАНИЯ В РОССИИ
НАПИТКИ СПИРТНЫЕ В РОССИИ
Русские могут много пить, и чаще всего цель выпивки — напиться.Мужчины, как правило, пьют намного больше, чем женщины (средний россиянин потребляет 12 литров чистого алкоголя в год), а алкоголь продается повсюду: в магазинах, ресторанах и киосках на улице. Русские любят водку, пиво и самогон местного производства. Водка традиционно является предпочтительным напитком, но она начинает уступать место другим видам алкоголя. Средние и высшие классы пьют все больше и больше вина и других видов алкоголя. Молодое поколение любит пиво. С тех пор, как к власти пришел Путин — явный трезвенник, — воздержание от алкоголя стало модным.
Водка считается национальным напитком. Русские любят пить его холодным и чистым. Он бывает разных вкусов, в том числе апельсина, лимона и перца. «Столичная» и «Московская» — самые известные бренды, а «Русская» — лучшая. Среди других брендов — Распутин, Нью-Йоркская и Горбачев. Также популярны армянский коньяк, крымское шампанское, грузинское вино, медовуха (алкогольный напиток с медом) и зубровка (коричневатая водка со вкусом травы буйвола).Русские, грузинские, крымские и молдавские вина обычно сладкие.
На улицах вы видите людей, которые носят большие бутылки пива «Балтика». Бутылки дешевого пива продают по 15 рублей. Бутылки «Балтики» продаются по 20 руб. Самая дешевая водка стоит около 80 рублей за бутылку. Бутылка «Московской» такого же размера продается за 100 рублей. Гжель Кристалл, за 150 руб. Бутылка дешевого белого болгарского вина стоит 60 рублей. Бутылка хорошего грузинского красного вина стоит 300 рублей.
Квас (слабоалкогольное дрожжевое пиво, приготовленное из ферментированного ржаного хлеба) на самом деле не считается алкогольным напитком. Его часто продают на улицах, и по вкусу он немного напоминает имбирное пиво. Жители Средней Азии и Монголии также пьют кусмыс (слабоалкогольное ферментированное кобылье молоко). Некоторые люди на западе пьют аквавит, похожий на водку скандинавский напиток, приправленный тмином. Предлагаются алкогольные напитки из арктических ягод. Абсент, более безопасный, чем был в XIX веке, стал популярен в Москве в конце 1990-х годов.
Многие также пьют самагон , самогон, который может быть до 150 крепостей. На улицах продавцы продают домашнее вино, бренди и виски, приготовленные из чего угодно, от копченой ягоды до химикатов. Будьте осторожны, покупая спиртные напитки за пределами крупных городов. Убедитесь, что крышка закрыта и на ней есть голограмма, свидетельствующая о ее безопасности. Вокруг много бутлега. В лучшем случае это может вызвать ужасное похмелье. В худшем случае это может вас убить. Избегайте напитков, продаваемых в киосках.
Книга: Россия становится сухой Стивена Уайта (Cambridge University Press, 1996). Уайт — стипендиат Университета Глазго.
Потребление алкоголя в России
Выпивка — это ритуал, который традиционно проводится дома, в парках, на площадках для пикников, в ресторанах и отелях, а не в баре. Бары обычно есть при отелях. Во многих ресторанах поздно вечером царит атмосфера бара. Также есть ночные клубы, дискотеки и казино.Летом в некоторых городах открываются пивные под открытым небом.
Уровень потребления алкоголя в России, который традиционно является одним из самых высоких в мире, значительно вырос в 1990-е годы и стал основной причиной кризиса в области здравоохранения в стране, а также низкой производительности труда. По некоторым оценкам, россияне потребляют половину крепких алкогольных напитков в мире.
Когда в 1988 году были сняты ограничения на продажу алкоголя, потребление алкоголя достигло рекордного уровня. Согласно одному исследованию, в период с 1987 по 1992 год годовое потребление на душу населения выросло с одиннадцати литров чистого алкоголя до четырнадцати литров в 1992 году; текущий расход оценивается примерно в пятнадцать литров.(Согласно стандартам Всемирной организации здравоохранения потребление восьми литров в год может вызвать серьезные проблемы со здоровьем.) [Источник: Библиотека Конгресса, июль 1996 г. *]
В исследовании 1994 года Россия была выбрана как крупнейший потребитель крепких напитков на человека (9,3 литра пинты чистого алкоголя на душу населения). По данным исследования 1997 года, потребление алкоголя составляло от 13 до 14 литров на душу населения. Согласно исследованию World Drinks Trends, проведенному Alcowen — организацией, финансируемой Европейской комиссией, — годовое потребление алкоголя в 1998 году составляло 7.32 литра чистого спирта на душу населения по сравнению с 11,3 литрами на душу населения в Португалии.
Алкоголь можно купить круглосуточно в большинстве городов. По некоторым данным, только 5% взрослых россиян не пьют. Около 81 процента алкоголя употребляется в виде водки и других спиртных напитков. Возраст употребления алкоголя — 18 лет. Молодым людям до 18 лет часто легко покупать алкогольные напитки. Много алкоголя покупается у нелегальных источников.
Алкоголь и история России
«Пьянство — радость Руси», — говорил великий князь Владимир в X веке.«Мы не можем обойтись без этого». По имеющимся сведениям, Владимир предпочел христианство исламу в качестве официальной религии протороссии, потому что оно позволяло своим последователям пить каждый день.
Петр Великий был большим пьяницей и время от времени наслаждался водкой в компании простых людей. Сообщается, что он наградил лоялистов привилегиями бесплатного питья, обозначенными брендом, размещенным у них под подбородком. Все, что им нужно было с тех пор, — это зайти в бар, показать бармену свою отметку и presto, бесплатный напиток.
Один западный обозреватель писал в 1849 году: «пить кажется русскому большей необходимостью, чем есть». В русско-японской войне японцы наткнулись на тысячи пьяных солдат в Мукдене, Маньчжурия, и проткнули их штыками, легко победив. В 1373 году русские проиграли татарам важное сражение, потому что они были слишком пьяны, чтобы сражаться. Многие русские были брошены в реку, позже известную как Пьяная река.
Цари с переменным успехом пытались контролировать и обложить налогом алкоголь.Сухой закон был введен в действие во время Первой мировой войны и поддерживался Лениным после большевистской революции 1917 года. Сталин был немного реалистичнее. Он ежедневно давал водки солдатам, сражавшимся во время Второй мировой войны. Российским солдатам выдавали ежедневный «комиссарский паек» в 100 граммов водки. Некоторые россияне настаивают на том, что именно этот рацион позволил русским переломить ситуацию против нацистов.
См. «Алкогольная кампания Горбачева», см. Ниже.
В июле 2005 года Путин заявил, что поддерживает создание государственной монополии на производство водки и других спиртных напитков с целью сокращения коррупции и продажи низкокачественного алкоголя.
Русские алкогольные привычки
Русские имеют репутацию пьяниц. Многие люди пьют в парках и гуляют по улицам с большими бутылками пива или водки в руках. В Москве и других местах почти всю неделю можно увидеть пьяных, которые спотыкаются по улицам и теряют сознание в переулках. Это очень далеко от советской эпохи, когда публичное пьянство часто приводило к штрафам, тюремному заключению или неприятностям на работе. Многие пьют на улицах и в парках, потому что пабов и баров не хватает.
Многие говорят, что россияне наиболее счастливы, когда они сидят за кухонным столом, глотают водку, едят темный русский хлеб и пьют чай. В коммунистическую эпоху это было единственное место, где они могли быть свободными и высказывать свое мнение, не беспокоясь о том, что они окажутся в Сибири за оскорбление коммунистического чиновника. ♦
В отличие от французов и многих других национальностей, которые обычно употребляют алкоголь вместе с едой, русские часто пьют чистую водку без еды, что с большей вероятностью напоит их, а если они выпьют достаточно, вызывает отравление алкоголем.Некоторые объясняют склонность россиян к выпивке отсутствием надежды.
Русские плохо относятся к людям, которые не хотят пить всю ночь. Ожидается, что когда россияне пьют водку, они будут обмениваться тостами и бутылками до тех пор, пока никто не сможет встать. Они не принимают «нет» в качестве ответа. «Русское пьянство — это тосты и забвение», — написал Бойд Гиббонс в National Geographic. Даже такое количество россиян кажется на удивление трезвым даже после употребления огромного количества алкоголя.
Российская питьевая таможня
Русские любят пить во время еды, а не после нее, часто бросая стакан за стаканом в быстрой последовательности.Один владелец винного магазина из Армении сказал газете Washington Post: «Когда русские приезжают сюда в гости, у нас возникают проблемы. Мы любим приглашать клиентов отведать наш продукт, но для россиян это становится праздником. Уш. Сливают … С другой, в нашем магазине иногда покупают по пять-шесть бутылок. Так что мы не можем жаловаться ».
Прием пищи часто прерывается тостами, речами и рюмками водки. Русские любят произносить много тостов. Они делают тосты за ваше здоровье, за вашу мать, за Луну, за Россию, за Америку, за мир во всем мире, за красивых женщин, за все, что угодно.Они произносят тост за рождение ребенка в ритуале, называемом «мытье ребенка», когда военную медаль или что-то ценное помещают в стакан с водкой и разносят вокруг стола.
Русские обычно начинают трапезу с тоста и рюмки водки, выпитой залпом. Выпить перед первым тостом — это крайняя неприязнь. Затем тосты повторяются во время еды и после нее. Слово droog («друг») встречается часто. Иностранцев часто просят произнести тост. Хорошая идея — иметь его готовым.
Русские часто пьют вместе из одной чашки или стакана, который передают. Во время питья они часто едят хлеб, закуски и другую еду, как сообщается, чтобы не напиться. Они не благосклонно относятся к людям, которые не присоединяются к ним, чтобы выпить. Отказаться от напитка бывает довольно сложно. Чтобы не потеряться полностью, некоторые жители Запада делают выстрел, а затем выплевывают его в чашу охотника. Русский жест прижатия к горлу означает, что кто-то пьян.
Пьянство и алкоголизм в России
Пьянство было неотъемлемой частью жизни в России с незапамятных времен.Один голландский посетитель в России в 1876 году писал: «Мы видели только вас, скандальное поведение развратников, прославленных многолюдной толпой за их умение пьянствовать». Русские называют неприятное похмелье «рыбой, которая гниет с головы».
Публичное пьянство в России не вызывает удивления. Никто не возмущается, если почта не доставляется из-за того, что почтальон в пьяном оцепенении лежит под столом. К людям, которые не пьют, иногда относятся с подозрением, которое традиционно вызывали прокаженные.
Говорят, пьяные русские любят гулять по улице, обнимая друг друга за плечи, так что если один человек упадет, то упадут все. Пьяных, которые выходят из-под контроля или писают на лестницах на местных паромах, иногда борются с землей и привязывают к металлическим трубам, пока они не протрезвеют. Так называемые трезвые камеры в местных тюрьмах часто бывают переполнены.
Алкоголизм — большая проблема в России. В большинстве российских семей есть алкоголики.Исследования показали, что много пьющие мужчины часто бьют своих жен, а беременные женщины, которые пьют, часто наносят вред своим будущим детям. Многие сельские россияне считают, что половина людей, живущих в их деревнях, чрезмерно пьют. Один российский психолог сказал AP: «Алкоголизм всегда был нашей национальной привычкой, но теперь нет абсолютно никаких ограничений на то, когда вы можете раздобыть спиртное или сколько вы можете пить».
Во многих городах пьяные мужчины часто спотыкаются на улице и засыпают на небольших полянах.Несчастные случаи на производстве высоки, потому что люди приходят на работу в нетрезвом виде. Зимой люди пьют больше, и центры лечения алкоголизма сообщают об огромном притоке пациентов.
Пьянство и плохое здоровье в России
Пьянство считается основной причиной снижения продолжительности жизни российских мужчин с начала 1990-х годов. Две трети мужчин в России умирают пьяными в результате несчастного случая, сердечного приступа или самоубийства. Многие умирают в понедельник после долгих пьянок на выходных.В период антиалкогольной кампании Михаила Горбачева в конце 1990-х годов, когда водка стала дороже и труднее достать, продолжительность жизни резко выросла всего за три года.
Высокий уровень потребления алкоголя в России является одним из основных факторов кризиса в области здравоохранения в стране, а также низкой производительности труда. Алкоголизм, который считается третьей по значимости проблемой здоровья в России после сердечно-сосудистых заболеваний и рака, достиг масштабов эпидемии, особенно среди мужчин. В двадцатом веке периодические правительственные кампании против употребления алкоголя привели к тысячам смертей от употребления суррогатов алкоголя.Последняя такая кампания проводилась в период с 1985 по 1988 год, при режиме Михаила С. Горбачева (занимавший должность 1985-91 гг.). Хотя некоторые органы власти приписывают сокращение потребления алкоголя одновременному снижению уровня смертности в России, к 1987 году производство самогона (самогона) превратилось в крупномасштабную отрасль, которая поставляла алкоголь россиянам, но лишала государство налоговых поступлений. [Источник: Библиотека Конгресса, июль 1996 г. *]
Российское исследование, проведенное в 1995 году, показало, что от регулярного употребления алкогольного опьянения страдают от 25 до 60 процентов рабочих и 21 процент белых воротничков, причем самый высокий уровень заболеваемости наблюдается в сельской местности.Поскольку алкоголь остается дешевым по сравнению с продуктами питания и другими продуктами, и поскольку он доступен в большинстве мест днем и ночью, безработные особенно склонны к пьянству и отравлению алкоголем. Употребление алкоголя среди беременных женщин частично является причиной роста детской смертности, врожденных дефектов, а также детских болезней и отклонений в России. *
Смертей, связанных с алкоголем, в России
Ежегодно в России алкоголики убивают около 200 000 человек.Около 160 000 человек умирают от болезней, связанных с алкоголем. Еще 40 000 человек умирают от несчастных случаев, связанных с употреблением алкоголя, самоубийств, смертельных падений и отравлений. Милиция заявила, что 43% убийств, совершенных в Подмосковье в 1997 году, так или иначе связаны с алкоголем.
Каждую зиму пьяные теряют сознание ледяной ночью и умирают от холода. Многие пьяницы замерзают насмерть после того, как падают в снежный занос, иногда с бутылками в руках. Некоторые тела лежат неоткрытыми до весенней распутицы.
Пьяные русские умирают от удушья рвотой и падения из окна. В некоторых сибирских деревнях зимой люди замерзают насмерть, потому что напиваются настолько, что не могут рубить или носить дрова, необходимые для сохранения тепла.
В 1994 году около 53 000 человек умерли от отравления алкоголем, что на 36 000 больше, чем в 1991 году. Если водка недоступна или недоступна по цене, россияне иногда употребляют различные комбинации опасных веществ. Российские СМИ часто сообщают об отравлениях в результате употребления домашних заменителей алкоголя.Производство зачастую некачественного алкоголя стало широко распространенной преступной деятельностью в 1990-х годах, что подвергало потребителей еще большей опасности.
В 1999 году около 30 000 человек умерли от алкогольного отравления в результате употребления некачественной нелегальной водки и других алкогольных напитков. Это меньше, чем 32 000 в 1998 году и 43 000 человек в 1997 году. Для сравнения, в Соединенных Штатах от алкогольного отравления умирает только около 300 человек в год. Отравления часто возникают из-за примесей или слишком ранней дистилляции.
Утопление в нетрезвом виде в России
Около 17 000 россиян, большинство из которых находятся в состоянии алкогольного опьянения, умирают от утопления в России каждый год.Согласно официальной статистике, 16 157 человек утонули в 1998 году и 20 458 человек утонули в 1995 году. Ежегодный показатель утопления в России составляет 8 на 100 000 (по сравнению с 1,68 на тысячу в США). Большинство жертв — мужчины, утонувшие в нетрезвом виде.
Ежегодно в Москве-реке тонут сотни пьющих людей. В июле 2001 года погибло 219 человек, в том числе 18 в одну жаркую субботу, и около 90 процентов умерли в состоянии алкогольного опьянения. Один московский врач сказал AFP: «Ситуация на пляжах ухудшается по вечерам, поскольку москвичи приходят купаться после работы.Для некоторых употребление пива стало традицией ».
Дайвер, вылавливающий трупы в Москве-реке, сказал газете Washington Post: «Обычно люди выпивают, плавают и решают отдохнуть. Спасатель, спасший 53-летнего мужчину без сознания, рассказал журналистам Baltimore Sun: «Он был пьян и пытался переплыть озеро». Многие пьяные мужчины также умирают после того, как упали, бросив лед во время подледной рыбалки зимой.
Усилия по борьбе с алкоголизмом
По словам британского историка медицины XVI века, русское лекарство от пьянства в то время заключалось в том, чтобы «взять кусок свинины, положить его тайно в постель еврея на 9 дней, а затем дать пьянице в измельченном виде».»
В советское время некоторых людей сажали в тюрьмы за алкоголизм. В то время алкоголь обвиняли в травмах на рабочем месте, падении производительности труда и несчастных случаях. Теперь пить на работе стало меньше проблем, потому что рабочих увольняют за пьянство.
Алкоголь также обвиняют в железнодорожных и автомобильных авариях. В 80-е годы пьянство было причиной 70 процентов убийств.
Анонимных Алкоголиков и 12-ступенчатая программа восстановления от алкоголя набирают обороты в России.Кунсткамера — в Музее антропологии и этнографии в Санкт-Петербурге — хранит маринованные части тел, сиамских близнецов, двуликих младенцев, гигантских скелетов, маринованных ящериц и лягушек и другие диковинки, которые собрал сам Петр Великий. В 2000-х годах деформированный человеческий плод был извлечен и использован в кампании «тактики запугивания», чтобы показать детям опасность злоупотребления наркотиками и алкоголем.
Попытки Горбачева запретить алкоголь
В конце 1980-х Михаил Горбачев пытался улучшить национальное здоровье и экономическую продуктивность, контролируя потребление водки, регулируя магазины, торгующие водкой, и вводя систему нормирования.Кампания «О мерах по борьбе с пьянством и алкоголизмом» началась в мае 1985 года, всего через два месяца после того, как Горбачев стал Генеральным секретарем.
Во время разгона Горбачева винные магазины, винокурни и пивоварни были закрыты. Подача алкоголя на официальных мероприятиях была запрещена. Были разбиты домашние заводы, арестованы бутлегеры. Даже виноградники в Грузии, Крыму и Молдове были снесены бульдозерами. Само собой разумеется, что этот шаг сделал Горбачева очень непопулярным.Его называли «секретарем по минеральной воде».
Чтобы получить бутылку водки, часто требовалось три или четыре часа ожидания. Некоторые русские простояли в очереди часами и обнаружили, что к тому времени, когда подошла их очередь, запасы закончились. Те, кто мог себе это позволить, получали бутылки водки, расплачиваясь с рабочими на погрузочных доках.
Кампания была прекращена в 1987 году через два года, когда стало ясно, что для ее успеха им придется запереть половину страны.Когда Ельцин баллотировался на свой пост, он пообещал, что водка будет дешевой, сказав: «У людей особые чувства к этому напитку.
Запрет Горбачева на алкоголь и здоровье
Антиалкогольная кампания Горбачева подверглась критике, но она действительно улучшила здоровье нации. Демографы заявили, что умерло на 900 000 человек меньше, чем можно было ожидать. Средняя продолжительность жизни в 1987 году составляла 64,9 для мужчин и 74,6 для женщин — самый высокий показатель за всю историю Советского Союза / России.Уровень рождаемости вырос, поскольку Горбачев сказал, что «жены наконец-то увидели своих мужей».
Ограничение на водку привело к снижению числа случаев отравления алкоголем, но многие люди погибли, когда искали альтернативы. Все, от крема для обуви до инсектицида, было обнаружено при вскрытии. Возникла серьезная нехватка сахара, поскольку русские копили сахар для изготовления самогона.
Люди были в таком отчаянии, что стали пить из-за чего угодно: медицинский спирт, крем для обуви, тормозную жидкость, инсектицид, одеколон, антиперспиранты и даже тракторное масло, намазанное на хлеб, как масло.«Это способ напиться», — сказал New York Times социолог МГУ Анатолий Антонов. «И это было гораздо важнее для миллионов людей, чем продолжительность жизни. Они пили бы тормозную жидкость или керосин, если бы это было все, что было доступно».
Источники изображений:
Источники текста: New York Times, Washington Post, Los Angeles Times, Times of London, Lonely Planet Guides, Библиотека Конгресса, правительство США, Энциклопедия Комптона, The Guardian, National Geographic, Смитсоновский журнал, The New Yorker, Time, Newsweek, Reuters , AP, AFP, Wall Street Journal, The Atlantic Monthly, The Economist, Foreign Policy, Wikipedia, BBC, CNN, а также различные книги, веб-сайты и другие публикации.
Начало страницы
& копия 2008 Джеффри Хейс
Последнее обновление: май 2016 г.
Пределы алкоголя — Руководство по ограничениям содержания алкоголя для вождения по округу
Вождение в нетрезвом виде — это всегда деликатная тема, и разные страны придерживаются разных взглядов на нее. Некоторые демонстрируют нулевую терпимость, например, Пакистан, Куба, Индонезия, Румыния, Иордания и Нигерия. Страны с низкими ограничениями на алкоголь включают Китай, где установлен уровень 0.02% крови / алкоголя (BAC) и потенциальная приостановка действия лицензии на один-три месяца за его превышение. Это возрастает до трех-шести месяцев приостановки действия лицензии и 15-дневного тюремного заключения, если вы превысите 0,08%. В Бразилии также содержится 0,02% BAC. В Бразилии, если вы попали в аварию и у вас будет обнаружено содержание алкоголя в крови более 0,06%, вас посадят в тюрьму. В Индии BAC немного выше, но ненамного — 0,03%.Во многих странах установлен лимит 0,05%, и если вы превысите этот лимит в Гонконге, вы можете получить штраф и до трех лет тюрьмы.Другими странами с 0,05% BAC являются Малайзия, Таиланд, Израиль, Египет, Южная Африка, Аргентина, Австрия, Дания, Франция и Португалия. В Австрии лимит составляет 0,01% для лиц, имеющих лицензию менее двух лет. В Соединенном Королевстве BAC составляет 0,08%. Если вы управляете автомобилем, превышая установленный законом предел, или вы считаете себя непригодным из-за алкогольного опьянения, это влечет за собой минимум 12 месяцев запрета на вождение, максимальное наказание в виде шести месяцев тюремного заключения и штрафа до 5000 фунтов стерлингов.
Ограничение на вождение в США также равно 0.08%, а правонарушение, связанное с вождением в нетрезвом виде, известно как DUI. Однако в разных штатах законы различаются, и в Висконсине, когда вас впервые поймают за рулем в нетрезвом виде, это рассматривается как конфискация. В Канаде установлен такой же предел концентрации алкоголя в крови, и отказ в сдаче алкотестера полицейскому также является правонарушением с обязательным штрафом в размере 50 долларов за это правонарушение.